陈明义：大力推进海洋探测与开发

开发占地球表面71％的海洋，已成为21世纪人类获得新资源、扩大生存空间、推动经济社会发展的战略重点，是新一轮产业革命的前沿领域。十一届全国政协委员陈明义建议，像抓航天事业那样，大力推进海洋的探测与开发，做大做强海洋产业，努力建设海洋强国。抓紧开展公海探测。加快建造各种海洋探测船，制造深海探测器，到各大洋（含无人岛）的重要海域开展探测、取样。集中力量发展海洋高科技。建议国家继续加大投入，以深海环境观测、资源探查的关键技术与装备作为突破口，努力提高中国的海洋资源开发利用水平。大力培养海洋人才。加快“蓝色国土”的资源开发。充分利用好这片宝贵的海疆，加快开发、利用和保护步伐。做大做强海洋经济。不断提升发展传统海洋产业，大力发展比较新型的海洋产业，创造条件积极发展面向未来的海洋产业。加快海军的现代化建设。积极参与国际海洋法律制度的研究与制定。

参考文献：孙闻《陈明义委员建议大力推进海洋探测与开发》，中国政协网，2009年3月10日。

测绘工作方面的建言

李朋德：制定中华人民共和国地理空间信息资源法

信息资源作为一种新兴资源也需要有专门的法律法规。信息资源本身就像自然资源一样，涉及太多的门类和内容，不可能通过出台一个通用的法律来支撑。现行中华人民共和国测绘法、中华人民共和国测绘成果管理条例都只涉及地理空间信息资源的一部分，而地理空间信息资源作为一种最为基础的资源，有必要也有可能通过一个法律来规范其建设和开发。十届全国人大代表、陕西省测绘局副局长李朋德建议，制定中华人民共和国地理空间信息资源法，用法律管理地理空间信息中的基础地理信息资源。

参考文献：王增宁《测绘界两会代表委员建言献策关注国计民生》，中国测绘网，2007年3月18日；胡永平《李朋德代表建议制定移民法实现公民迁徙自由》，中国网，2007年3月11日。

李朋德：修订中华人民共和国测绘法，明确遥感监管机构

航空摄影是现代测绘的一个重要环节，国家测绘行政主管部门负责从事该类业务的企业事业单位的资质管理，但没有管理全国航空摄影和遥感的职权。为了提高公共财政的投入效率，整合各级政府和行业的航空摄影投入，不断丰富我国的航空摄影资料和遥感资料，必须尽快解决统一监管体制。十届全国人大代表、陕西省测绘局副局长李朋德建议，明确国家测绘行政主管部门作为国家航空摄影和遥感的统一监管机构，整合各类航空摄影资金，统一安排航空摄影和遥感业务，加强航空摄影和遥感资料管理。

参考文献：王增宁《测绘界两会代表委员建言献策关注国计民生》，中国测绘网，2007年3月18日；胡永平《李朋德代表建议制定移民法实现公民迁徙自由》，中国网，2007年3月11日。

陈邦柱：实施国家现代测绘基准体系基础设施建设工程

测绘基准基础设施是基础地理信息资源建设的重要保障，是测绘事业发展和地理信息产业繁荣不可或缺的基础条件，同时也是国家信息化程度的重要标志。但我国现有的测绘基准体系已严重滞后于国民经济和社会发展。十届全国政协委员、国家测绘局局长陈邦柱建议，切实重视我国测绘基准体系建设问题，尽快推动国家现代测绘基准体系基础设施建设项目的立项进程，通过加快现代测绘基准基础设施建设，全面提高测绘对国家经济社会发展的保障能力和服务水平。

参考文献：王增宁《测绘界两会代表委员建言献策关注国计民生》，中国测绘网，2007年3月18日；许秀华《陈邦柱认为中国测绘事业站在世界前列》，中国网，2005年10月9日。

住房和城乡建设工作方面的建言

肖燕军：制定中华人民共和国城市房屋拆迁法

随着我国经济的迅速发展和城市建设步伐的日益加快，城市房屋拆迁数量急剧增加，由此引发的拆迁矛盾纠纷也不断增多。城市房屋拆迁中产生的问题关系到公民的切身利益。目前，我国拆迁工作依据的《城市房屋拆迁管理条例》是国务院颁布的行政法规，其法律效率不及全国人大或人大常委会制定的法律。十一届全国政协委员、北京市人口与计划生育委员会主任肖燕军建议，尽快制定中华人民共和国城市房屋拆迁法，以使我国的城市房屋拆迁工作更具有规范性和权威性。

参考文献：肖燕军《关于妥善解决城市房屋拆迁若干问题的提案》，中国政协网，2007年3月21日。

应名洪：制定中华人民共和国城市地下空间管理法

我国对地下空间的开发利用管理工作，尚无正式法律、行政法规的制定与实施，只有建设部颁布的城市地下空间管理规定，法律效力有限。其他与地下空间有关的规范内容分散在城市规范法、土地管理法、城市房地产管理法、人民防空法、矿产资源法、环境保护法、建筑法等诸多法律中，不能形成完整立法体系。十一届全国人大代表、上海市申通地铁集团有限公司董事长应名洪建议，制定中华人民共和国城市地下空间管理法，通过法律明确地下空间的所有权属国家所有，国家可以通过出让和转让的形式让渡使用权。

参考文献：谈燕《地下空间开发不能多头管理》，中国人大网，2008年3月12日；王海燕《代表建议加快制定城市地下空间管理法》，《解放日报》，2008年3月12日。

蔡  奇：制定中华人民共和国住房保障法

2001年以来，我国的房地产行业连续6年出现高速增长的势头，房地产投资大幅度增长，销售形势喜人，同时房地产价格不断攀升，部分城市房地产市场的价格脱离了一般城市居民的收入水平。虽然目前我国已经出台了《经济适用住房管理办法》等一些部门规章，但总的来说执行力不够。十一届全国人大代表、浙江省杭州市市长蔡奇建议，尽快制定中华人民共和国住房保障法。这部法律要明确对不同收入阶层的居民实行不同的住房价格政策，将廉租房、经济适用住房、人才公寓、外来务工人员公寓等涉及居民群众住房保障的制度上升到法律层面，进行更有力的保障。法律要同时明确保障资金的来源、建立专门管理机构等，规范住房保障体系的运作。

参考文献：李亚彪《杭州市市长蔡奇建议国家制定住房保障法》，新华网，2008年3月11日；徐宜军《郑功成建议加快住宅法立法实现住有所居》，人民网，2008年3月11日。