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第三章 建言富裕中国(14)

建言中国 作者:李中印


  

熊思东:制定中华人民共和国畜禽屠宰法

畜禽产品,是人们日常生活中主要的副食品,随着社会经济发展和人民生活水平的提高,人们对畜禽产品提出了更高的卫生安全要求。当前,畜禽产品从源头到流通的各个环节,仍存在不少卫生安全隐患,既威胁人民群众的身体健康,又影响畜禽产品的出口,损害国家的形象。十一届全国政协委员、复旦大学医学院免疫学教研室主任熊思东建议,加强畜禽屠宰立法和执法,尽快制定中华人民共和国畜禽屠宰法,建立包括牛羊兔在内的畜禽动物屠宰许可的具体法律规定;依据动物防疫法、食品卫生法、农产品质量安全法和生猪屠宰管理条例的要求,组建专业管理机构,推进信息化管理,完善产品溯源机制,预防人畜共患病传播。

参考文献:熊思东《关于加强畜禽产品卫生安全管理的提案》,中国政协网,2008年3月21日。

马立群:制定中华人民共和国化肥管理条例

化肥等农资商品是重要的农业生产要素,对农业增产、农民增收关系重大。1998年,《国务院关于化肥流通体制改革的意见》下发后,化肥流通渠道由“一主两辅”变成“三个渠道并行”,经营渠道基本放开。十一届全国政协委员、黑龙江省齐齐哈尔市副市长马立群建议,尽快出台中华人民共和国化肥管理条例,强化法律管理手段。应从战略安全角度,建立化肥储备制度,以进一步增强对化肥市场的总量平衡和宏观调控能力。

参考文献:刘伟《代表委员呼吁加强化肥市场管理保证农民买到放心肥》,中国人大网,2008年3月11日;贾辉《黑龙江代表委员呼吁加强化肥市场管理搞好化肥流通》,《黑龙江日报》,2008年3月11日。

邢克智:修订中华人民共和国农业法,保护农产品地理标志

采取切实措施,加强农产品地理标志保护,有利于保护农民利益,保护和促进农产品资源和品质,维护社会生产与商品流通正常秩序。到目前为止,我国还未就农产品地理标志保护进行专门立法。十一届全国人大代表、天津市农业科学院副院长邢克智教授建议,修订中华人民共和国农业法,对农产品地理标志保护进行立法,理顺行政管理关系。积极开展农业知识产权保护的普及教育,特别是开展面向农民和消费者的农产品地理标志保护专题普及教育。

参考文献:石见元《实施农产品地理标志战略》,人民网,2007年6月29日;毛新《人大代表建议尽快立法保护农产品地理标志》,茂名农业网,2008年3月28日。

罗祖亮:修订中华人民共和国渔业法,保护渔业生产者权益

渔业是我国农业的重要组成部分,是农业产业结构调整和渔业增收的重要途径。现行渔业法没有建立对养殖和捕捞权损害赔偿原则和机制,未建立养殖证和捕捞证登记公示制度,养殖和捕捞权利存续期限较短等。十一届全国人大代表、湖南洞庭水殖股份有限公司董事长罗祖亮建议,修订中华人民共和国渔业法,有效地保护渔业生产者的合法权益。

参考文献:蒙志军《罗祖亮说农民的嘱托让我不敢懈怠》,中国人大网,2008年3月16日;蒙志军《罗祖亮建议修改完善渔业法》,《湖南日报》,2008年3月17日。

袁隆平:将粮食收购最低保护价提高到100元一担

粮食生产意义重大,粮食如果出问题,就是全局性的问题。千万不要以为现在粮食多,价格也便宜,就认为粮食生产不重要了,农民种粮的积极性高不高没关系了。全国13亿人,人口基数太大,不能盲目乐观,不能掉以轻心。那种认为现在粮食多就可以不抓粮食生产的想法,很危险。粮食始终是战略物质,要有适当的储备。但是现在粮食价格太低,影响了农民种粮的积极性,对保障国家粮食安全很不利。中国工程院院士袁隆平建议,国家将粮食收购最低保护价提高到100元一担。

参考文献:朱玉《袁隆平院士建议适当提高粮食的最低保护价》,中国广播网,2007年7月20日;郭新书《提高粮食收购保护价势在必行》,《中华工商时报》,2007年8月15日。

包克辛:建立市县两级储备成品粮制度

目前,国家粮食储备体系由国家、省、市、县四级构成,基本以原粮为主。如果灾情持续时间长,有的地方会很困难。十一届全国人大代表、中国储备粮管理总公司总经理包克辛建议,从功能、布局、品种等方面进一步改善国家粮食储备体系,由平行布局变为纵向的梯次布局,逐步改为市、县两级储备,增加成品粮储备,做好原粮布局、成品粮布局和加工能力布局之间的衔接,确保国家粮食安全。

参考文献:常璐《包克辛认为国家粮食储备体系应进一步改善》,中国人大网,2008年3月5日;庞东梅《粮价上涨考验我国粮食储备》,《金融时报》,2008年4月28日。

张绪胜:设立农民专业合作社发展基金

《中华人民共和国农民专业合作社法》2006年10月经全国人大常委会审议通过,2007年7月开始实施。十一届全国人大代表、甘肃省工商局局长张绪胜建议,在各级财政部门设立农民专业合作社发展基金。其中,中央财政每年投入100亿左右的财政支农资金,省、市、县地方财政按一定比例给予配套资金,专项扶持农民专业合作社发展,鼓励和引导农民专业合作社的发展。

参考文献:张绪胜《关于设立农民专业合作社发展基金的议案》,《甘肃日报》,2009年3月12日。

熊维政:建立村干部财政津贴制度

城市居民委员会干部的工资是财政负担的,而农村居民却要负担村干部工资,这是不公平的。十一届全国人大代表、河南羚锐制药公司董事长熊维政建议,建立村干部财政津贴制度,提高村干部待遇。选派更多的有知识有文化的大学生到农村做村官,带动农民提高自身素质,早日脱贫致富。进一步加强农村村级政权建设,加强农村村部设施建设,改善办公条件。

参考文献:曹树林《熊维政代表认为村干部待遇应设法提高》,《人民日报》,2008年3月9日。


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