1992年，中国逐渐意识到必须要加快科学技术领域的发展，否则进一步的发展将十分困难。因此，在次年的全国经济发展规划中必须明确加快科学技术发展的战略。罗伯特?劳伦斯?库恩（Robert Lawrence Kuhn）在江泽民的传记《他改变了中国》（The Man Who Changed China）中提到，江泽民主席收到了两条截然相反的建议。

其中一条是时任国务院副总理的朱?基提出的，另一条则来自主管科技的宋健博士。宋健提出了一条大胆的策略：学习美国波士顿周围的高科技园区模式，建立全国性的高科技工业园区，以倾斜性政策鼓励创建新的创新型企业。

朱?基则希望把工作重点放在振兴国企上面。“我们有如此众多的大型国企（朱?基正是主管国企的副总理），它们应该成为发展中国先进科学技术的阵地，而且它们也有进行科研和发展的必要条件。”

“在国企论资排辈的环境中，年轻人怎么可能有机会进行创新、挑战既定的模式和规则呢，”宋健反驳说。“年轻人永远都不会得到尊重，不管他们的想法有多么出色。”

江泽民没有加入到争论中，他只是认真倾听、做笔记。最后他表示：“我同意宋健同志的建议。”

这是政府内部思想解放的又一新篇章，也是江泽民主席宏观引导的领导艺术的范例。他明白，比较保险的方式就是让青年才俊去传统国企解决问题，但是他也明白年轻人在那里将会受到束缚，于是给了他们自主创业的自由。