正文

自下而上与自上而下体系的成熟

中国大趋势 作者:(美)约翰·奈斯比特


现在回想起来,似乎没有更好的办法领导一个如此庞大复杂的国家走出贫穷,实现现代化了。如果中国建立的是西方式的横向民主体系,那么大量精力会被浪费在竞选的争斗之上,大批候选人会提出无数个解决中国问题的方案。而且,手握选举权的中国人根本没有民主决策的经验。在戈尔巴乔夫总统改革初期的苏联就是这种状况。在中国,这种情况很容易导致混乱,这是珍视和谐与秩序的中国人所不愿意看到的。因此,中国没有以民主改革的名义使自己陷入政党争斗的分裂局面,而是在一党执政体制内进行了调整。通过倾听自下而上的声音并且保持高层的决策权,中国以令人震惊的和平方式完成了这次巨大转变。

在过去30年中,4亿中国人摆脱了贫穷,不再挣扎在生存的边缘之上。中国的变化是逐步实现的,而且也经历了起起伏伏。其中一项具有深远影响的重大改革出现在1984年:政府开始允许农民迁入城市。事实上,这项政策的出台顺应了很多农民进入城市打工的现象。在这以前随便迁居是不允许的。在过去10年中,亿中国农民进城务工,其中三分之一为女性,堪称历史上规模最大的一次迁移。工厂、家政业、饭店、建筑工地、废品收购站都能够看到他们的身影。你很难找到他们没有涉足的领域。

这些进城务工人员一般都没受过多少教育,但是对未来充满信心,为了改变自己命运,找到更好的工作,他们也非常有创造力。他们在实践中学习,有时为了得到一份工作甚至不惜夸大自己的资历。大部分中国人都雄心勃勃、眼光长远,而且愿意付出努力。因此,从《中国日报》上得知76%的中国人都认为未来5年内世界将变得更加美好的时候,我们没有感到惊讶。

基于中国共产党已经取得、甚至超额取得的成就,大多数中国人都相信政府能够继续引领国家走向小康、设立进一步改善人们生活的新目标并更加关注环境问题。在这一过程中,中国国家领导人从来没有像西方领导人一样认为领导者必须具备顶尖的专业知识和冠压群芳的思维。中国人更喜欢“宏观引导式领导方法”,也就是说由领导者设立总体目标,然后让人民去实施。进步是在自上而下的管理与自下而上的参与的共同作用下逐步实现的。

“我们国家的民主是不可能和西方人所热衷的西方民主完全一致的,”江泽民在接受《纽约时报》采访时如是说。2007年10月,胡锦涛主席在中共十七大上的讲话也证实了这一观点:“我们必须把人民的利益放在首位,”以及“我们必须扩大人民在各领域各层次的有序参政。”随着时间的推移,纵向民主的发展将进一步壮大自下而上的力量。温家宝总理在2008年1月全国人大上的讲话再次证实了这一点,他引用了林肯的盖茨堡演讲并且进行了略微修改:“民有、民享、为民负责的政府。”


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