每年7月都是大学毕业生离开校园的季节。2010年全国有630万应届生走向社会，每个人都在为找到一份理想的工作而奔波。在上海，一些家长组团到医院咨询为孩子整容。应届毕业生小张觉得，找工作时外貌的因素很重要。小张：80%，我觉得相貌比实际工作经验要重要很多。整容到底能起多大作用，大家心里没有底。但小张的父亲决定送给刚刚走出大学校门的女儿的礼物是整容。在竞争激烈的就业市场上，也许这能够为女儿找到理想的工作增加一些幸运指数。

中国每年新增劳动力超过2 000万，全国有上亿的农民工在转入非农业领域，中国的劳动力人口接近8亿，相当于所有发达国家劳动力的总和。英国《经济学家》杂志的一篇文章说：中国的劳动力大军进入全球经济，将会发生跨度五十年甚至一百年时间最为深刻的变化；中国有效地使全球劳动力翻了一番，大大提高了世界的潜在产出。

但创造就业是世界性的难题，不仅在发达国家是难题，在发展中国家是难题，在转型国家更是个难题。特别是随着经济全球化的加速，工作岗位已经成为每个国家最大的稀缺资源。

● 深入采访

记者：我现在是在湖南省长沙市人才市场采访。作为劳务输出大省，这里的招聘会一场接着一场。记者见到了一位姓陆的女孩儿，小陆没什么特长，这次找工作和以前一样，还是文员、酒店前台之类的工作，但一个上午下来，毫无结果。

求职者发愁，企业也在发愁。企业愁的是招不到合适的人。一家机械制造企业的招聘工作人员深有体会。

工作人员：现在情况很不理想。我们招的都是机械制造的人才，这两年，这类人才非常稀缺。我们招的都是最需要的人。

长沙市人力资源服务中心主任喻嘉告诉记者，现在市场用工需求中，70%以上集中在生产操作类和传统服务类岗位，需要具备一定的技能，而多数农民工却没有这方面的培训或经验。因此就造成了“用工荒”与“就业难”的矛盾。就业的结构性矛盾还不仅于此。例如，东部沿海地区工作不好找，西部是不是有更大的空间？热门行业竞争激烈，农业是不是有机会？大城市立足难，是不是可以选择基层？或者说干脆自己创业？

通过税费、贷款、经营场地等方面的优惠政策，鼓励自主创业；做好就业困难群体的帮扶工作，加强职业教育和技能培训，等等，这些都是改善就业的有效办法。另外，还要注重打造“劳务品牌”，如重庆的技工、甘肃天水的服务员、扬州的建筑工等，他们获得了市场的认可，拿到了几倍于普通农民工的薪酬。他们已经由“找工作”变成了“选工作”。

● 权威声音

人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，现在正在采取三大措施破解大学生就业难题。尹蔚民：第一，我们要进行就业的拓展计划，包括鼓励和引导大学生到基层去就业，到科研单位、到中小企业去就业等一系列的措施。第二，我们有大学生的援助计划。对家庭困难的大学生，政府会给予更多的关注，采取一些积极的措施，使他们能够尽快地找到工作岗位。第三，我们还有大学生的见习计划。就是对于一部分大学生，暂时没有找到工作的，我们会相应地安排到企业里面，也包括一些事业单位，进行见习。政府和相关的单位会给予一定的补贴。陈永杰，全国工商联研究室主任。陈永杰：在我们国家，小企业能够解决百分之六七十的就业，中小企业起码解决百分之七八十。中小企业的问题关系到中国经济发展的基础和社会的稳定。

市民1：现在技术工种比较缺乏，但是大学生都不愿从事这些工作，所以他们找工作有点儿高不成低不就，人才有点儿过剩。一个是社会大环境的影响，但主要还是自身的原因，就是择业比较盲目。

市民2：我们也要放低心态，先就业再择业，不要把目标都盯在一些收入高的单位或者大城市。

市民3：有没有可能，国家号召或者指定一些大企业，多给学生一些实习的机会，让他们更早地进入社会。

市民4：应该扶持个人去做生意，让个人自主解决就业问题，如大学生、农民工，让他们有资金做自己想做的事情。张车伟，经济之声特约观察员、中国社科院人口与劳动经济研究所副所长。张车伟：现在的就业问题中比较突出的是结构性的矛盾。如何解决这个问题呢？我觉得首先要增加劳动力市场的信息提供，让用工方找到自己需要的人，让劳动者知道在哪里能找到工作。同时我觉得，应该改善劳动力的技能状况。我们可以看到，他们的技能和劳动力市场衔接得不是很好。我觉得，劳动力技能的培训应该是解决劳动力市场结构性矛盾的主要手段。

● 观点链接

扩大就业为什么是改善民生的头等大事?

新华社：鼓励更多的毕业生到基层去、到中小企业去、到中西部地区去，对到中西部地区去工作的，适当提高岗位津贴；对到中小企业工作的，妥善解决社会保险。

《人民日报》：我们长期面临青年就业、农业富余劳动力转移就业和下岗失业人员再就业“三碰头”的局面，这是其他国家不曾有过的，这增加了解决就业问题的难度。

《中国新闻周刊》：我国的就业市场还不是一个公平的市场，各种歧视与不规范的现象仍然比较严重。