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第20节:富翁市长禁烟(1)

世界到底怎么了 作者:朱焱


布隆伯格曾说过,退休后专心投入慈善事业。其实,自从当上市长,他就没少做善事,烟草控制是他的慈善兴趣点之一。

富翁市长禁烟

布隆伯格市长2002年年初走马上任。不久,他就加征烟草税,这是他禁烟组合拳中最有力的一招。纽约市是纽约州的一部分,州烟草税是每包香烟1.5美元,布隆伯格在此基础上再征1.5美元。这样一来,一包烟光税就要3美元,零售价格高达7.5美元,创全美国之最。纽约人算过一笔账,1975年的一包烟也就是两份报纸的价钱。布隆伯格上台后,买一包烟的钱能买十份报。烟草消费的主要群体是低收入者,比如青少年和有色人种,高价烟的确起到了遏制消费的作用。但是,上有政策,下有对策,高税收政策一出台,三成纽约烟民另辟蹊径,逃避重税。比如去印第安人保护区买免税烟,或者再走远点,去别的州买低税烟。网络和电话销售也帮烟民解决了燃眉之急,更急的干脆上黑市买烟。

开征重税后没多久,布隆伯格市长以一鼓作气之势,打出第二拳。他借助媒体大张旗鼓地放风,要在所有酒吧和餐厅里全面禁烟。酒吧和餐厅历来是公共场所禁烟中最顽抗的堡垒,世界上诸多禁烟法规都在这两个地方停滞不前,而布隆伯格一门心思要堵上这个漏洞。

中国人说,“烟酒不分家”、“饭后一支烟,赛过活神仙”,外国人也一样。无论是光临餐厅的烟民顾客,还是经营酒吧、夜总会的大小老板,大多数都极力反对全面禁烟。原因很简单,真不让抽了,客人不来,影响生意。因此,大多数国家的禁烟法规一到餐厅和酒吧就打折扣,中庸的办法是设立非吸烟区,一边坐珍爱健康的,另一边坐吞云吐雾的。但是,非吸烟区只能起到心理安慰作用。搞无烟运动的人说,连机场里的封闭吸烟区都不能阻隔烟雾的飘散,更别提毫无遮拦的餐厅吸烟区了。有人测算过,只有抽风设备强大到龙卷风水平,才能迅速将烟雾吸走,餐厅里怎么能刮龙卷风呢?所以,对于非吸烟区的顾客来说,一旦烟雾飘过来,烟害依旧,无可奈何。最遭殃的是服务员,顾客可以在非吸烟区就坐,但从没听说过服务员只在非吸烟区端盘子上菜!他们的健康权益谁来保护呢?布隆伯格。

用兵打仗,切忌师出无名。布隆伯格向禁烟死角宣战,除了充分运用手中的权力,还积极秉承前任积累的立法精髓。早在1995年,纽约市就通过了无烟立法,此法虽然不彻底,但是突出保护劳动者的健康权利,特别强调工作场所禁止吸烟。在餐厅禁烟方面,前任市长把烟民赶出了35个座位以上的餐厅。剩下的这块硬骨头虽然不好啃,但是布隆伯格决心已定。面对全市13000个没有全面禁烟的餐馆、酒吧和娱乐场所,他提出,工作的目的是实现生命价值,不是断送生命,必须为服务员创建安全的工作环境,铲除二手烟之害。布隆伯格对记者说,石棉对人体的危害早已被全社会认同,雇主都知道不能让员工在有石棉的办公室里工作,禁烟是一样的道理,“谁也不想旁边站个抽烟的人”。对于那些高呼禁烟影响经济的反对者,布隆伯格让他们去加利福尼亚取经,那里的餐厅禁烟后营业额不降反升。道理很简单,无烟餐厅吸引了更多不吸烟的顾客,而烟民饿了不可能不吃饭。


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