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第5节:“碳关税”引来平地一声惊雷(1)

低碳阴谋 作者:勾红洋


第一章碳关税,美国葫芦里卖的是什么药

本章导读:美国在2009年6月突然提出“碳关税”,这给中国等发展中国家一个措手不及。如果“碳关税”正式实施,中印等传统出口大国将受到非常严重的冲击,中国、印度等国家的贸易竞争力更多是建立在高碳产品之上的。

“碳关税”的提出可以通过环境保护议题占领道德的制高点,为贸易保护主义找到借口。在次贷危机的大背景下,“碳关税”对美国来说是一个不错的选择。

美国会立马征收“碳关税”吗?美国是不是找到了一道平衡贸易的看家法宝呢?

一、 “碳关税”引来平地一声惊雷

2009年6月22日,美国众议院通过了《美国清洁能源安全法案》。 这个看似普通的法案,却如平地一声惊雷,迅速在世界各国引发强烈的反响,世界上众多国家都被卷进它所引发的巨大旋涡。

《美国清洁能源安全法案》是个什么东西,何以引发如此轰动呢?

其实看点就在于美国第一次提出了“碳关税”的相关条款。根据这一条款,如果美国没有加入相关国际多边协议,自2020年起,美国总统将获权对来自未采取措施减排温室气体国家的钢铁、水泥、玻璃和纸张等进口产品采取“边境调节税”,即可以对这些产品征收“碳关税”。

在推动“碳关税”立法中,美国新任能源部部长朱棣文功不可没。所谓新官上任三把火,第一把火就烧到了发展中国家身上。作为下属,看到奥巴马总统为次贷危机焦头烂额,当然得替老板分担分担,不做些成绩出来,可对不住美国纳税人啊。

在应对全球气候变暖方面,新上任的能源部部长可是极其热心,并有很多“建设性”的意见和发明。朱棣文上任后不久就指出,如果所有屋顶漆成白色,路面和汽车使用浅色涂装,就可以大量反射太阳辐射热量,在降低温室效应作用上,相当于世界上所有汽车停止行驶 11年减少的碳排放量。黑色屋顶的阳光反射率通常为10%~20%,如果屋顶覆以高反射率的白色材料,可将反射率提高至60%以上。加州2005年开始要求所有平顶商用建筑必须将屋顶漆成白色。

对“碳关税”而言,朱棣文肯定经过深思熟虑。2009年3月17日,他在众议院科学小组会议上称,如果其他国家没有实施温室气体强制减排措施,那么美国将征收“碳关税”,这将有助于公平竞争。

? “碳关税”并不是朱棣文的发明专利,它最早是由法国前总统希拉克提出,当时有评论称其“就是以环保的名义,堂而皇之直接把中国等发展中国家的财富纳入到发达国家的国库中”。

但希拉克也仅是说说,只是提出了一个新颖的理念,因为大家都知道,对二氧化碳进行调控,不可避免地会对全球经济造成伤害,尤其是对那些正处于发展中并试图摆脱贫困的国家,所以在提出“碳关税”后欧洲并没有什么实质的行动。

现在奥巴马把它落实到了行动上,使其成为国家的正式法律文件。美国这个徒弟似乎一直有青出于蓝而胜于蓝?天赋,虽然美国建国仅200多年,但早把老欧洲给踩在脚下,当起了世界警察。

这个法律条文杀伤力太大,欧洲人顾及到其他国家脆弱的心理承受能力,而没有摆到台面上,只是私底下议一下。如今美国照猫画虎,可见美国的魄力与胆略,在这一点上欧洲又输了一筹。

在贸易自由化被人们所广泛接受的情况下,美国人为什么会逆潮流而动呢?这样明显是违背WTO精神啊。说到这里,自然要翻翻世界贸易发展的旧账,不然很多事情都扯不清。


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