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分割混战中谁主沉浮

国资迷局 作者:吴刚梁


令人垂涎的金融国资

金融是现代经济的核心。1年爆发的亚洲金融危机,以及由此引起的东南亚各国经济和政局动荡,让人们见识了金融的巨大威力?2008年由美国次贷危机引起的金融危机,迅速波及全球并演变成一场世界性的经济危机,再一次让人们感受到金融危机对现代经济及社会产生的深刻影响。

经过30多年的改革与开放,中国金融业取得了巨大的发展。据统计,目前我国共有各类金融企业近8000家,包括央行资产在内的金融资产总量已经达到80多万亿元,将近GDP的3倍,10年前,我国的金融资产占世界金融资产总量份额的1%,如今已经上升至4%~5%。

由于金融与经济之间的关系极其复杂,金融对经济稳定和经济安全的影响重大而深远,世界各国政府都非常重视对金融行业的监管,处于经济转轨时期的中国更是如此,长期以来,我国一直没有放松对金融的管制,表现在股权结构上,国内几乎所有大型金融机构都由国家控股,即使它们的股票上市后,国家也保持绝对控股地位。外资或民营资本控股国内的金融机构非常困难,即使参股金融机构都需要监管部门严格审查与批准,而且对股权比例有一定的限制,例如外资参股国内的金融机构,其持股比例一般不得超过20%。

因此,在整个金融体系中,国有金融资本一直居于主导地位,我国金融资本总额约2.4万亿元(金融机构基本上是依靠负债经营的企业,自有资金占比很小),其中,国有资本?全部金融资本的65%以上。全世界没有任何一个国家像中国这样拥有总量如此巨大、跨度如此之广的金融国有资产。

由于金融关系到国家经济命脉和国家经济安全,在国有金融资产中,中央直接管理的金融国资份额占绝大比例。据统计,到2008年12月底,36家中央直属的金融企业国有资本总额约为1.45万亿,地方国有金融企业国有资本仅为2000亿元,中央金融企业资本占全部国有金融资本的88%。

目前,中央直属的国有金融机构大多数是“金融巨头”,它们几乎涵盖了全部的金融领域,主要包括中国工商银行等五大国有控股银行、中国进出口银行?三大政策性银行、中国人民保险公司等国有大型保险公司和再保险公司、中国华融资产管理公司等四大金融资产管理公司、中信集团等金融控股公司,此外还有证券交易所、社保基金理事会、中国银联以及部分证券公司、信托公司。

在国际金融危机中,具有国资背景的中资金融机构再次表现出其独特的优势,在2008年全球银行市值排行榜上,中国工商银行、中国建设银行、中国银行包揽全球前三名。金融机构的高额利润也令人垂涎:2008年,仅工、农、中、建四大国有控股银行净利润总额就超过3000亿元,约占当年国资委旗下138家中央企业净利润总额的一半。


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