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18 善借外脑-河阳经验巧通天(2)

市长生涯 作者:褚兢


齐欢当然领会高书记的意思。对于雷新宇他们的调研,两办(市委办公厅、市政府办公厅)事先已经制作了一个详细的计划,包括带他们去哪儿参观、调研和走访,看什么项目,与哪些人访谈,访谈对象主要介绍哪些工作以及他们讲话的尺度和调子等等,都有预先的安排。齐欢严格按照这个安排,领他们一个点一个点地跑。

在这些点上,几个人确实为其间的所见所闻所打动,他们觉得,从这些点上看见了河阳乃至整个中国大地上近些年已经和正在发生的巨大变化,这些地方所展示的特征庶几可称为K省一道浓缩的风景。李丹和王辰星一路感慨:想不到河阳作为一个地理、交通位置相对不那么便利的区域,竟然也能够有这么多让人意想不到的亮点,这说明地方党委和政府所做的工作确实成效显著呢!

调查和资料工作搜集得差不多了,雷新宇和两位助手一起商量,河阳的工作当中哪些具有切实的代表性,可以在《省情览要》上加以反映并引起省委领导的重视?他们把所搜集到的情况全面分析了一下,最终觉得,河阳的社会经济发展虽然做得不错,很有成效,但是与全省和全国相较,共性的方面较多,比如招商引资啦、工业园区建设啦、农业项目开发啦等等。整顿政风这项工作尽管被央视所报道,但类似的行为在全国一些地方并不罕见,却总是因种种原因未能持久,而且这类做法每每带有地域性和阶段性,难以形成一项可供借鉴并推行的制度,做为新闻固然是一条好的内容,但要提炼出结论性的意见,尚无充分依据。

至此,雷新宇和两位助手才感到有些麻头了。在接受市里接待的时候,他们为高书记的热情所感染,已经表达了要竭诚为河阳的建设和发展尽力鼓吹的意思,后面在一系列的调查采访过程中,也当着齐欢等领导的面,不断赞扬河阳的全新面貌,怎么到了该总结的时候,就无法概括出具有特色和价值的东西呢?为此,三个人思虑不已,却一直没能想出合适的角度。陪同他们的齐欢也看出了他们的为难之处,便凭着自己熟悉情况的优势,也帮着他们出主意、想角度,但齐欢只能从本地立场出发做纵横向的考虑,他提出的意见基本没有多少价值,倒是他在闲聊的时候讲的一些东西给了雷新宇以提示。

一次,四个人一桌在宾馆的餐厅里吃饭,恰好中央电视台的午间新闻里播放某省土地撂荒的新闻,农村出来的王辰星说,这些土地没人种,荒在那里多可惜呀!李丹就问,那他们为什么不转让被别人种,这样既不会荒废良田,又能获得收益?雷新宇毕竟对社会上的事物熟悉一些,说道,这不是他们愿意不愿意的问题,这里面的情况复杂了。这里有政策方面的问题,也有收益分配方面的问题,还有其他一些问题,不是那么好办的。齐欢就说,这些问题这些年在农村一直都存在,即使我们这相对落后的地区,也有这样的局部现象。主要产生的原因就是一些农民外出打工,家里没有人料理田地,把土地交给别人种,在许多环节上又不放心。反正不就是交点农业税吗?从打工挣的钱里拿出一点交税,就好比一些国营企事业单位职员停薪留职交保编费一样。你要是不缴纳村里收取的税费,村里就有理由把你的土地收回去。因此,外出务工人员这样做是为了万一将来回来,可以有个退路。


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