如果是以前，政府会想方设法把里彻这样的人留下。领导会说，好吧，你可以离开，可以去挣更多的钱，但是你再也不是新闻人物了。现在，领导基本不会这么挽留了。政府现在越来越依赖业务外包，在所谓的反恐战争中，外包业务提供的情报占美国获得情报总量的一半还多。像里彻这样的人，现在什么都可以做，以前他们在政府做过的事情，现在都能做，而且报酬丰厚。事实证明，利润与经验结合后产生的协同作用非同小可，简直是所向披靡。政府越来越依赖外包服务，这使得外包人的报酬一涨再涨，同时，外包人作为美国政府的代理人，在全球的信誉也越来越好。由此，美国政府自然而然地引入了招标机制，以便控制价格、提高质量。但是，政府的相关负责人和监督人员很快就发现了招标制度的弊病。竞标的优势不在于你的能力，而在于你认识谁。

里彻直接从中央情报局进入外包行业。2005年秋天，他成为美国黑水公司的情报副总裁。自从该公司重新命名为国际黑水公司之后，它就成了一个声名狼藉的私营企业。2007年2月，里彻又当上了TotalIntelligenceSolutions公司的首席执行官，这家公司是黑水公司的子公司，专门承接情报业务。

3月20日，里彻走在北弗吉尼亚一家商场的大厅里。他很兴奋，面带微笑，表情有点像脱口秀主持人里吉斯·菲尔宾。里彻坐在商场大厅通风处的一个长椅上，穿着黑色的高领毛衣和一件运动夹克，衣冠楚楚，很有特工的气质。

里彻很忙。他跟离开中情局的高管保持着密切联系，其中包括罗尔夫。里彻称罗尔夫是“中情局史上最牛策划人”。里彻的新职位事情也很多。他要负责公司在全球各地的秘密行动，主要是跨境转移问题人物和大型武器，比如直升飞机和攻击型车辆，他还要找一些不愿意被别人找到的人，还要帮美国政府内的一些官员处理一些事情，他跟那些官员定期见面。今天早上，里彻向国会的情报委员会汇报了中情局的审讯情况，他在局里时，根本都不关心这些事情。他说审讯都有录像监控。他给了一句简短的评价：“没意思，没有什么有价值的东西。”

罗尔夫“团队”的一个主要目标是对付俄罗斯这个真正具有核威胁的国家。

里彻每个星期都去见罗尔夫，前两天，他们刚刚见过面。里彻很兴奋，他已经把购买浓缩铀的团队安排好了。

里彻想把这个行动变成私事，不经过他的公司，不从他的公司走账。他说：“人员都已经确定了，一切准备就绪。”

里彻解释说：“我找的人都是在俄罗斯干过的。他们会先从事一些非法交易。”比如走私、贩卖枪支，以赚钱为目的，取得信任之后，再去搞浓缩铀。他对罗尔夫说：“但是我的人不能真地进监狱。”

“如果我的人在什么 斯坦 被抓住，或者在什么地方搞到了铀的话，他们有可能会进监狱，被判无期徒刑或者绞刑。所以，我需要政府方面的协助。”“斯坦”指的是中亚的几个前苏联国家。政府方面的协助，大概就是如果真的有人被抓，那么美国政府应悄悄地出面交涉。告诉对方这是一个精心策划的试验，目的是找到美国目前面临的真正危险。

罗尔夫也是个能人，他能帮里彻搞到政府的通行证，他可以给里彻发一份文件，表明里彻的人是在按照美国政府的命令行事。更主要的是，罗尔夫有权拨款。先前，里彻说他带的团队只要150万美元就够了。他的团队以营利为目的，可以独立运营。问题是有些财务问题不好解决。有的卖家可能就想要现金，里彻估计要1000万美元才能买够制造核武器的铀。罗尔夫和里彻要商量一些操作细节。他们是立即逮捕卖家、把他们带回美国呢？还是先付款，然后放长线、钓大鱼呢？如果他们扩大撒网面积的话，可能会牵扯其他国家。

行动的每一步，里彻都提出黑道的解决办法。他提出的一些做法，比如在黑市贩卖武器，是违反主权国家的法律的，与间谍行动性质相似。而且，还要把铀的卖家“引渡”到别的国家或者是美国。所以，里彻需要政府的通行证。