四、要市场经济，不要市场社会

有一个叫卡尔·波拉尼的社会学家，对“市场”、“市场经济”和“市场社会”等范畴的诠释，为我们认识市场提供了一个新视角。波拉尼认为，“市场经济”是以价格机制调节为特征的经济，我们可以建设一个“市场经济”，但是不要弄成一个“市场社会”，即把价格机制的原则引申到社会生活的领域中来，把它变成调节政治、文化和社会生活的普遍性手段。社会自有社会自身的逻辑。我们今天大概也走到了卡尔·波拉尼所说的那个阶段，通过价格机制调节的市场经济大致建立起来了，但是社会重建的过程却远远没有完成。我们必须按照组织的原则、按照社会本身的逻辑去重建社会，不可以让市场的原则贯穿于社会生活、政治生活诸领域之中。波拉尼的观点里透露出这样一个信息：单纯强调社会资源以市场配置为主的观念有必要修正了。市场有一种趋利性，对社会资源有一种强烈的索取性。如果过分强调社会资源的市场配置，就有可能使所有的社会资源都被市场攫取，并变成少数强势力量赢利的资源，乃至剥夺了社会资源的共享性。也就是说，要保留一些不被市场所侵蚀的社会资源，尤其是公共资源，由政府这只“看得见的手”来调节与控制。

因此，领导者树立新的市场观的时候，还必须确立这样的观念：要市场经济，不要市场社会，不要市场政府。

作为政府的公共支出，公共物品供给所产生的社会收益是显而易见的。相反，如果政府退出公共领域，或者政府以所有者身份向社会公众“出售”公共物品，必然导致社会与经济秩序的紊乱、经济运行效率的低下和公民权利的损害。

教育事业的市场化也是公共资源转由市场配置的一个典型范例。公共教育领域的市场化，反映着政府职能在这一领域中的弱化。政府财政预算中教育拨款长期短缺且增长不足，导致教育产品供给状况难以满足社会的巨大需求，因而使相当数量的应受教育对象被排除在公共教育的覆盖范围之外，在贫穷落后地区更是如此。现实中，教育机构为摆脱或缓解经费短缺的困境，不得不增加教育收费，或者经商办企业、从事营利性活动。而当利润最大化的商业原则渗透进教育领域，伴生的高收费、滥收费行为，不仅侵害了受教育者的权益，而且加剧了受教育者之间权利的不平等。

医疗卫生事业市场化也是公共资源转由市场配置的一个方面，其消极效应大大高于积极效应。商业利益原则进入医疗卫生领域，已经产生了一系列的社会恶果：药品、医疗器械生产企业竞相追逐高额利润，以不正当手段抢占市场；医疗机构为了实现自负盈亏和自我积累的目标而提高服务收费标准、巧立收费名目，甚至滥用药品和治疗手段；医疗机构为利润所累而见死不救、患者因费用所迫而放弃治疗的非人道事例屡见不鲜；在广大群众因医疗服务资源短缺而享受不到医疗服务的情况下，一些以赚取高额利润为目的“豪华病房”、“贵族医院”纷纷建立，造成资源配置失衡；看病贵，看病难已成为公众最为关注和担心的首要问题。

总之，许多并不由市场配置的社会资源市场化之后，其资源的公共性质被扭曲，非竞争性、非功利性、非价格性在不同程度上为竞争性、利益预期短期化和等价交换行为所取代；政府行为错位、权力参与市场交换和初次分配，妨碍了行政、司法和执法的公正，腐败现象愈演愈烈；社会经济秩序和规则发生混乱，经济运行不规范；教科文卫等非经济产出事业受到削弱；公共道德准则受到利己主义和拜金主义的挑战。诸多教训启示我们，公共资源的配置仍应由政府主导，我们要市场经济，但不要市场社会。