经济政策的反复也导致了泡沫破裂后的长期停滞。竹下政权因利库尔德事件而失足，1989年参议院选举，自民党的席位没有达到半数，从那以后，自民党在政治上就陷入了机能不全的局面。尽管海部政权诞生了，但真正的决定权还是掌握在竹下派手里，结果权力的台前和幕后不相一致。

日美两国就构造协议进行会谈的时候，美国驻日大使阿马科斯特对金丸信和小泽一郎的拜访也具有象征性。日本即使在货币外交方面，也是表里两层皮。尤其是1993年以后，自民党单独执政的局面不复存在，日本政治一直处于不安定的状态，无法彻底处理不良债权问题。桥本政权进行了金融改革的尝试，加速了对大型金融机构破产的清算过程。

政治力量的缺席和经济的混乱，经济危机和政治的不安定彼此作用，形成了恶性循环，贯穿了1990年代的始终。在此期间，银行局和证券局等从大藏省分离，作为金融厅独立出来了。从财政到金融，从宏观经济到个别金融机构的经营，霞关掌握综合经济管理的强势部门解体了，开发主义的经济运营也因此而告终。