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第一章“金融危机”——中国崛起路上最大的机会(6)

谁在为中国添堵:大国崛起之痛 作者:隋鹏达


 

从国际金融危机看世界责任危机

自2008年以来,金融危机席卷全球,对世界的经济贸易产生了极大的影响。当前,世界经济正面临走出危机、推动复苏的艰巨任务,发达国家应吸取金融危机的教训,正视自身责任,与发展中国家一道,努力促进世界经济可持续增长。

造成全球金融危机的原因是多方面的,但发达国家金融监管不力是重要原因之一。在美欧等发达国家,金融业发展偏离了为实体经济服务的目标,过度金融创新导致不断膨胀的资产泡沫,最终引发了百年一遇的全球危机。

从深层次看,美元在国际货币体系中的特殊地位也是导致金融危机的重要诱因。美元既是一种国家货币,又长期充当国际支付手段和主要储备外汇。但是美国在享有美元特权的同时,却没有充分考虑其维持美元和全球经济稳定的应有责任,常常为了一己之利而牺牲其他国家的利益。

例如,美国常年对外贸易逆差,以发行国债支撑国内的过度消费。当美国对外逆差膨胀到不可持续的地步时,美元和美元资产便大幅贬值,从而冲销相当一部分外债,对美元资产持有国利益造成损害。美国前财长康纳利就曾说过:美元是我们的货币,但却是你们的问题。在讨论危机的根源时,一些发达国家为推诿责任,指责新兴经济体的外汇储备导致了全球经济失衡。的确,外资在一定程度上支持了美资产泡沫的膨胀,但外资进入美国后如何使用却在于美国自身。美国宏观经济政策失调、金融公司和监管机构失范,对房地产泡沫和全球金融危机负有不可推卸的责任。

金融危机爆发之后,全球失衡随着经济衰退而发生调整,部分发达国家的对外赤字下降,但这种调整是建立在逆差国大幅削减进口和顺差国出口衰退的基础上的。后危机时代,如果美国等发达国家还保持寅吃卯粮的财政和消费习惯,不控制庞大的赤字,全球失衡还可能再次扩大。

一些发达国家政府对本国财政控制不力甚至作假,也是在金融危机余波中暴露的问题。人口老化、不断上升的医疗和其他社会保障开支,将使一些发达国家财政面临困境,陷入主权债务危机,而全球金融危机不过是加快了这种危机爆发的速度。金融危机起源于发达国家,却给发展中国家带来了严重影响。联合国的统计数字显示,大约60个发展中国家的人均收入在2009年有不同程度的减少,很多发展中国家经济增长率在2009年大幅下降。世界银行和国际货币基金组织今年4月份发布报告称,2008年爆发的金融危机和食品价格危机加剧了贫困国家的饥饿问题。

在全球金融市场逐步稳定后,一些新兴经济体率先走出低谷,主要发达国家的复苏步伐相对迟缓。然而,某些发达国家以此为由推诿自身责任,对发展中国家的经济政策指手画脚,甚至实行贸易保护主义政策,各国将所谓的世界责任早已抛到九霄云外。奥巴马经济刺激方案中的“购买美国货”条款、英国首相布朗“把英国的工作留给英国劳工”的言论,都表明在发达国家经济集体步入衰退之时,全球自由贸易可能面临被贸易保护主义的阴霾所笼罩的危险。各国为消化过剩产能,拉动本国经济,或通过采取提高关税、限制配额等传统贸易保护手段来设置有形壁垒,或通过知识产权、碳排放等新贸易保护主义手段构建无形障碍,但这些措施不但无益于危机的解决,反而会进一步加剧危机,使全球经济进一步恶化。这些做法既无益于自身经济发展,也不利于世界经济的稳定复苏。

事实证明,贸易保护主义将对一些贫穷国家造成灾难性影响,使目前的金融危机演变成一场人道主义危机。过去几年,全球贸易持续增长,不少贫穷国家经济逐步复苏、民众生活逐步改善。但随着金融危机的持续发展,不少贫穷国家再次陷入困境。 

首先,贸易保护主义会损害一国未受保护产业部门及消费者利益

随着经济全球化进程的快速推进,世界已经形成了一个全球性的统一大市场,在这个大市场中,各种要素得到了有效的配置,贸易壁垒的降低或取消加速了要素资源的流动、促进了国际分工的发展,使全球消费者可以以更低的价格获得所需的“国际化”商品。如果某国实行贸易保护,将直接或间接增加进口商成本,进口商将这部分成本转嫁给本国消费者,从而损害消费者利益。此外,保护措施使非保护产业的生产者为受保护产业生产者提供了强制性补贴,产生的收入转移效应往往得不偿失,还会造成利益分配的扭曲。 

其次,贸易保护会造成出口国贸易及经济急剧下降

如果在危机中某个国家(一般是贸易大国)率先实施严厉的贸易保护,会使向其出口的主要贸易伙伴的贸易额骤降。随之产生的连锁反应是:作为拉动出口国经济三驾马车之一的贸易的迅速萎缩,从而会导致大量出口企业破产、倒闭,失业率大幅上升,国家经济快速滑坡,特别是出口导向型国家,将会受到更大的影响。

更令人不解的是,为避免航船倾覆做出巨大贡献的中国,也再次成为一些国家的政客和媒体责难的对象和种种“责任”的承担者。甚至一些好不容易开始研究“中国做对了什么”的人,又回到寻觅“中国做错了什么”的老路。

“人民币被严重低估,至少应该升值40%”;

“中国人储蓄太多,以低利率借钱给美国,导致美国一个历史性的消费狂潮和房地产泡沫”;

“中国将吞噬全球能源”;

“中国持有的大量美国国债将赋予中国操控美国国内和外交决策的工具”;

“中国不调整,世界经济将无法解决失衡”;

……

凡此种种,世界经济中的任何问题似乎都因中国而起,世界经济形势能否好转也取决于中国的政策措施,中国不仅要承担造成世界经济失衡的责任,还应承担拯救世界经济的责任。


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