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第二节 官制(4)

中国历代政治得失十六讲 作者:吕思勉


左右日:命可长也,君何弗为?邾子日:命在养民。死之短长,时也。民苟利矣,迁也。吉莫如之。遂迁于绎。《左氏》文公十三年。盖贵族之冯恃兵力者,其初虽视所征服之民,悉为俘虏,财产 亦悉为所有,而有“普天之下,莫非王土,率土之滨,莫非王臣”之说,然天下非一人所私有之义,卒莫能泯,故贤者亦多能行之;而道术之士,尤哓音瘩口以谠言之也。特是时之庶民,无拳无勇,欲倡使革命甚难,而以君正其臣,以列国之君之有道者,正其无道者,其势较易。于是尊王尊君之义大昌,而君主专制之权,遂日益巩固矣。

世及为礼之世,君位之承袭,往往与国家之治乱有关,故言治者恒致谨焉。

氏族承袭之法,有相及者,有相继者。继之中,又有立长者,有立少者,已见先《秦史》第十一章第二节。《左氏》昭公二十六年,王子朝告诸侯日:“先王之命日:王后无适,则择立长。年钧以德,德钧则卜。襄公三十一年,穆叔亦日:“大子死,有母弟则立之。无则长立。年钧择贤,义钧则卜。古之道也。”案《檀弓》:“石骀仲无遗子,有庶子六人,卜所以为后者。”《左氏》昭公十三年,“楚共王无冢適,有宠子五人,无适立焉,乃大有事于群望,日:当璧而拜者,神所立也,谁敢违之?既乃与巴姬密埋璧于大室之庭,使五人齐而入拜。”定公元年,子家日:“若立君,则有卿士大夫与守龟在。”皆立君以卜之事也。王不立爱,公卿无私,古之制也。”先别逋庶,次计长幼,制盖莫严于周,后世皆遵行焉。《公羊》隐公元年日:“立逋以长不以贤,立子以贵不以长。”《解诂》日:“逋,谓逋夫人之子,尊无与敌,故以齿。子,谓左右媵及侄娣之子。位有贵贱,又防其同时而生,故以贵也。礼:逋夫人无子立右媵。右媵无子立左媵。左媵无子立逋侄娣。

适侄娣无子立右媵侄娣,右媵侄娣无子立左媵侄娣。质家亲亲先立娣,文家尊尊先立侄。遗子有孙而死,质家亲亲先立弟,文家尊尊先立孙。其双生也,质家据见立先生,文家据本意立后生。”此盖《春秋》所立之法,古制未必严密如是。

素王之法,亦所以防争乱也。《春秋》隐公四年,“卫人立晋”。《公羊传》日:“立者何?立者,不宜立也。其称人何?众立之辞也。众欲立之,其立之非也。”《春秋》之立君,主依法,不主从众,以成法易循,众意难见也。

古代君臣相去,初不甚远,故有君薨百官总己以听于冢宰之制。《尚书·大诰》之“王若日”,王肃以为成王,郑玄以为周公。案《春秋》鲁隐公摄政,初未尝事事以桓公之命行之,则郑说是也。 《左氏》襄公十四年,卫献公出奔,卫人立公孙剽,孙林父、甯殖相之,以听命于诸侯。此虽有君,实权皆在二相,实与周、召之共和行政无异。若鲁昭公出居乾侯,则鲁并未尝立君也。知古贵族之权之大。君权既昌,此等事遂绝迹矣。

第三节选举邃古之世,公产之群,群之公事,必有人焉以治之,则必举其贤者能者,此即孔子所谓“选贤与能”。《礼运》。斯时之公职,既无利可图,而人之贤能与否,为众所共见,自亦不易欺蔽,其选举,必最能得人者也。逮此等公产之群,渐为黩武之群所征服,夷为有国有家者之属地,居其上而统治之者,乃有所谓君大夫。

百战所得,视同私产,位皆世袭,不在选举也。俞正燮《癸巳类稿·乡兴贤能论》云:“大古至《春秋》,君所任者,与共开国之人及其子孙。上士、中士、下士、府、史、胥、徒,取诸乡贤兴能,大夫以上皆世族,不在选举也。周单公用羁,巩公用远人,皆被杀。古人身经百战,而得世官,而以游谈之士加之,不服也。立贤无方,则古者继世之君,又不敢得罪于巨室也。”然所征服之社会,旧有之事,征服者初不甚干涉之,故其选举之法仍存,此即《周官》乡举里选之制。有国有家者,间亦擢其人而用之,其初盖专取勇力之士,后乃及于凡贤者能者,此则《礼记·王制》、《射义》诸篇,所述升于学及贡士等制所由来也。上既以是擢用,下自可因之以谋利禄,于是选举之途渐扩。东周以后,贵族骄淫矜夸,不足任国事,人君亟于擢用贤能;而井田制废,士之失职者亦益众,游士遂遍天下矣。此先秦之世,选法变迁之大略也。

《周官》:大司徒:“以乡三物教万民,而宾兴之。一日六德知、仁、圣、义、中、和,二日六行:孝、友、睦、姻、任、恤,三日六艺:礼、乐、射、御、书、数。”乡大夫之职:“正月之吉,受教溏于司徒,退而颁之于其乡吏,使各以教其所治,以考其德行,察其道艺。三年则大比,考其德行道艺,而兴贤者能者。乡老及乡大夫,帅其吏与其众寡,以礼礼宾之。厥明,乡老及乡大夫、群吏,献贤能之书于王。王再拜受之。登于天府。内史贰之,退而以乡射之礼五物询众庶:一日和,二日容,三日主皮,四日和容,五日兴舞。此谓使民兴贤,出使长之;使民兴能,入使治之。”

《管子·君臣下》云:“乡树之师,以遂其学;官之以其能;及年而举之;则士反行矣。”即此制也。《小匡》曰:“正月之朝,乡长复事,公亲问焉,日:于子之乡,有居处为义,好学聪明,质仁慈孝于父母,长弟于乡里者?有则以告。有而不以告,谓之蔽贤,其罪五。有司已于事而竣。公又问焉,日:于子之乡,有拳勇股肱之力,筋骨秀出于众者?有则以告。有而不以告,谓之蔽才,其罪五。有司已于事而竣。公又问焉,日:于子之乡,有不慈孝于父母,不长弟于乡里,骄躁淫暴,不用上令者?有则以告。有而不以告,谓之下比,其罪五。有司已于事而竣。于是乎乡长退而修德进贤,桓公亲见之,遂使役之官。公令官长期而书伐以告,且令选官之贤者而复之。”于五属大夫同。《立政》曰:“凡孝悌忠信,贤良俊材,若在选举:管子乡树之师,以遂其学,官之以其能,及年而举之。此似周官审其行,继观其能,进之朝也。后世不以是进,士而辟有誉望者误矣。达与闻。

 

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