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信访工作是联系群众的重要渠道(2)

朱镕基讲话实录 作者:《朱镕基讲话实录》编辑组


从这些情况看,我们确实是要认真地听取群众的意见,联系人民群众。光看报纸、报告,那是根本无法工作的。不久前我到安徽省南陵县去察看粮食仓库,在我没去之前粮库都是空的,后来他们把一些粮站的粮都搬过来,摆得整整齐齐。连我都敢骗,真是胆大包天!还有一件事情,我到某省会城市考察下岗职工再就业服务中心。原来是一个大仓库,空空荡荡的,他们在几天之内把许多个体户都搬进去,里边人山人海。我去参观的时候,那欢呼啊!人人都想跟我握手,挺有劲儿的,热情得很。我一回到北京,就收到一封人民来信,说那些都是假的,不信现在你再去看看,一个人也没有了。我就派国务院办公厅的同志去微服私访,果然来信反映的情况属实。现在,你要下去视察工作,都事先安排好了。固定的点,都是笑脸相迎,热情招待;汇报的人都挑好了,都是对答如流。这些你能相信吗?所以,你听不到真实的意见,怎么为政呢?政策怎么出来啊?

同志们一定要意识到,你们的岗位是一个很重要的岗位,你们的工作是非常有意义的工作。你们工作的成绩,不仅仅表现在进了多少万件群众来信,出了多少万件群众来信,而在于这些来信将在我们各级党政领导干部中发挥很大的作用。很明显,我们很多的政策是根据群众这些意见,做了更好的修订。通过人民来信,我们对干部增加了了解,也处分了很多人。我最关心的是财政和银行系统的干部。凡是国家信访局转来的反映干部问题的信,我没有不处理的。而且处理以后,我还得督察结果。来信诬告的不是很多,夸大事实的有。要充分认识到信访工作是一项十分有意义的工作,绝对不是一件事务性的工作。

确实也有很多官僚主义者、所谓的“领导人”,报纸也不看,文件也不看,电视只看娱乐节目。让他们重视人民来信,那不是对牛弹琴吗?他们会去看人民来信吗?但是也应该看到,我们绝大多数领导干部还是为人民服务的。我相信,只要党中央、国务院倡导这件事情,并且持之以恒,风气是会改变的。希望大家充分认识信访工作的重要性,把这件事做得更好。

另外,我们也要做一点宣传,引导群众不要只从一个信访渠道来反映问题,我们还有各种民主的、法制的正常渠道。只是那些被包庇、掩盖了的问题,如不通过信访渠道往往难以解决的问题,才应通过信访渠道,不能什么都走信访渠道。去年,国家信访局收到群众来信46万件,比前年增长17%,这个事情越来越大,办案的成本太高了。当然,我们还是要号召大家通过正常的渠道反映问题,不要什么事情都告到国务院来。实际上,许多事情反映到上一级就可以了。比如说乡村干部的问题,就可以送到县或地市;县的问题,你觉得地市不可靠,就送到省里。那里没有解决问题的时候,再送到中央来。我们批下去的东西,最终还得通过主管部门、省里来办。我们不可能每一件案子都派一个工作组下去查,这是不可能做到的事。

我们还是要提倡来信署名。要严格规定,对打击报复的,不但要让他丢官,还要追究他的法律责任。要提倡民主的作风,打击报复是不允许的。写匿名信有一个问题,诬告的出来了,夸大事实的增加了,但现在匿名信反映的情况恐怕大部分还是确有其事。所以,我们如果能够逐步建立民主法制的秩序,严厉地处置打击报复,还是要鼓励人民群众写署名信。这有个好处,就是比较实事求是,我们查的时候效果要好得多,成本也少得多。为什么从长远来说一定要这样?就是要养成民主风气。有问题不能揭发,那还得了!目前,对匿名信我们还得同样重视,这是个过渡时期。另外,还要加强宣传,让上访的、写信的人员遵纪守法。我现在每天乘车上班,不断地发生险情,有时上访的人一下子就蹿到车前边,拦车上访。我一再地告诉司机,一定要注意车不能开得太快,别伤了他们。最近有一件事,震动了中南海,有50多名上访人员冲进中南海,冲到怀仁堂那个地方了。这是不行的,是违法的。他们的激愤情绪可以理解,但做法是不对的。我们还是要维护一个正常的法律秩序。


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