劳动力的自由流动，这个事情应该说全球化进程资本、商品、技术这些都全球化了，自由流动了，甚至是越来越自由，受到的阻碍越来越少。劳动作为非常重要的生产要素，但是它的流动在今天是非常困难的，要去美国等发达国家要办签证等等，非常难。我前天从韩国回来，在飞机上坐在我旁边的就是一个被遣送回国的一个中国非法移民，在那儿长期违规滞留。他是一个厨师，在中餐馆里打工，办了一个旅游签证就在那儿呆下来了，本来是呆一个月的，结果呆了一年，被人告发遣送回来。

我在美国做外交官的时候，专门处理过一个事情，美国移民规划署反反复复跟我们纽约总领事馆提出来，说你们赶快到我们这儿来看一看，我们抓住了很多中国的非法移民。后来我们就去了，在那儿就看到他关押了170多位中国非法移民。当然还有其他国家的了，比如拉美等等。他们就说要把这些人送回来，他们关押的成本，一个人一天是150美元，一个人一个月就是4500美元，一年5万多美元，170多个人，最长的关了将近两年，所以美国人着急啊，说你们赶快把这些人送回去吧，这都是成本，都是纳税人的钱。我们当时跟美国交涉，美国人也很着急，我们说这些人都是中国人吗，他说当然是中国人了，他们都讲中文，我们说我们还是讲两句英文，他说他们自己说是中国人，我说他们自己说不行，我们得和当地，比如说福建省哪一个市、哪一个县、哪一个乡、哪一个村，我们要和当地的公安局确认，我说这个时间估计要半年以上。当时美国人一听都急了，这就涉及劳动力的自由流动问题。

我们也跟他们在讲这些事情，在美国理一个发，最简单的，我在的时候要8美元。我说你们要开放这个劳动力市场，中国可以来100万理发师，马上把你美国理发的价格从8美元、10美元降到1美元，这就是劳动力的自由流动导致福利的改进。但是美国说这不行，不但美国是这样，欧洲也是这样，对劳动力移民的要求是非常严格的。今天我们使用的这套护照和签证制度，是第一次世界大战的结果，这之前也有护照，但是这是个别的，总体来说，第一次世界大战是正式地打出了一本护照和签证制度，这样就约束了人的自由流动、劳动力的自由流动。按理说在全球化进程中劳动力也是自由流动的，按照西方的逻辑应该是自由流动的，但是他们在这个方面卡得非常严，因为人口流动是一个非常复杂的问题。不管怎么样吧，美国还是当今世界最大的移民接受国，在过去的30年里它每年平均接收的合法移民是90万人，当然非法的有多少就不知道了。劳动力自由流动是一个事，现在还没有做到。

另外还有全球问题，什么是全球问题呢？一旦这个问题出现，影响范围是整个人类，那么这种问题就是全球问题，影响的范围很广。要治理这个问题呢，就是要进行全球治理，全球治理又涉及一个难题，一旦你治理了以后，享受这个治理成果的人又是不排他的，什么意思呢？比如我们说现在的气候问题，今年APCE会议，我们胡锦涛主席去参加，在澳大利亚开，主要谈的问题就是气候问题。世界变得越来越暖了，温度上升、海平面上升，以至于有一些科学家提出预测，本世纪末的时候海平面要上升70厘米。这样的话就会淹没很多国家，而且导致整个生态的变化。像这样的问题，影响的不仅仅是中国人，或者是美国人，或者是欧洲人，影响的是整个人类，是一个典型的全球问题。这个问题的治理，减少二氧化碳的排放、减少温室气体的排放，不是说美国减少了就只有美国人享受减少的成果，不是的，你那儿减少了大家都获利，享受这个成果的又不能排他，谁都可以享受，所以这个时候出现一个问题，凡是到了全球治理的问题，每一个国家都不愿意对它做贡献，因为我不作贡献，你治理完了我也享受成果，你不能把中国剔除出来，说你温室气体减少排放了，不那么热了，还让我中国这么热，这是不可能做到的，所以全球治理是一个非常大的难题。

全球问题不仅仅是温室气体、二氧化碳的排放问题，还有许多其他的问题，比如说传染病，这就是一个非常典型的全球问题，马上就会跨越国界，就会影响到很多人。我们经历过一次非典，大家可能记忆犹新，发源地好像还是广东。这个事情过去了，接下来就是现在人类面临的大问题——艾滋病。在非洲一些国家因为艾滋病的存在，它的人均预期寿命只有三十几岁，我看到一个统计数据，安哥拉的人均预期寿命是34.7岁，现在提高了一些，就因为艾滋病。一些狮子是吃腐肉的，这些狮子也得了艾滋病，数量也在减少。传染病是一个全球大事，第二次世界大战结束之后，整个人类，国内和国际的战争，死亡的人数只是死于传染病人数的1/6，大量的死亡都在于传染病，这是一个非常大的全球问题。今天我不多说了，这方面的问题还可以说很多，传染病是决定世界历史进程的一件事。

当然我说的全球问题还有其他的，比较重要的一个问题就是恐怖主义。恐怖主义也是一个全球问题，我们看到最近拉登又出来讲话了，我们也不知道这个人有还是没有，你说确实有这个人吧，活不见人死不见尸，抓也抓不到，你说没有吧，他过一段时间就说几句话，弄得很多国家神经紧张。你真的要抓住了吧，也难办，你说你怎么判处他？真的要把他杀掉，可能出现一个拉登倒下去、千百个拉登站起来，恐怖主义是一个大问题。

恐怖主义的特征是什么呢？它隐蔽、不考虑平民伤亡、全球化。那些人都是世界各地的人，比如说“9·11”事件，公布的那些嫌疑犯，抓住的那些人，都是什么呢？有叙利亚、埃及、沙特、巴勒斯坦等，哪个国家的都有，是一个全球化的组织。它是低成本的，策划整个“9·11”事件，花的钱还不够买一辆美国陆军的主战坦克。除了低成本，还有高科技，这些人主要的特征是不按现行的国际规则出牌，他们不按照现行国际规则出牌也是有道理的，因为他们没有办法跟美国抗衡，这就像打一场篮球，美国说你要跟我们玩我们就打篮球，可是篮球这项运动已经被美国人玩得炉火纯青，你要随便拉一支队伍跟他打取胜的概率很小。如果你是拉登怎么办？你也只能带着匕首上场。恐怖主义就是现行国际规则的破坏者，使得美国的那些最先进的武器，比如巡航导弹、隐性轰炸机不知道去打谁，你不知道恐怖主义在哪儿。

这就是我要说的全球化进程中的全球问题。全球问题如果再继续往下说，还有很多全球问题，比如说物种的数量急剧减少，到底对人类有什么影响，这也是一个全球问题。关于这个问题，有两类解释我觉得很有意思。一类认为没有关系，它就像一个马蜂窝，少一块还可以正常工作，最后哪怕剩下只有一点还可以继续存在下去，所以不怕。另外一类认为它就像我们用积木搭起来的一个东西，今天抽掉一根，明天抽掉一根，总有一天整个结构就坍塌了，所以人类最后会怎么样、走到什么位置、能走多远，这在今天都是一个很大的问号，这都是所谓全球问题。

全球问题说到最后，实际上还有一个问题，就是和平。小平同志讲当今世界两大问题，一个是和平问题，一个是发展问题。发展问题容易理解，一会儿我也要讲，那么为什么把和平放在前面？是因为和平这个问题在今天是一个大问题，没有解决。和平非常重要，朝核问题、六方会谈，为什么下那么大的力气要解决这些问题，这些都是关于和平，这些都是我们说的全球问题。说到这里，大家知道全球化有这么五个方面的问题就可以了，贸易、资本、技术，再加上劳动力以及全球问题，但是后面两个问题里，劳动力的流动是一个大问题，没有解决。