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精益化

政府精细化管理 作者:温德诚


政府在有些方面的行政管理工作,如打假、打非、治安、安全生产监督、治理乱收费、反腐败、廉政等,做得不尽人意,离老百姓的期望值还有相当距离。

但是,也有些方面,政府却做得相当出色,比如高考的组织与服务管理,就充分表现出政府管理的精细化,而且一年做得比一年好,一年比一年做得更精细。以某市2006年的高考服务工作为例:

考试卷由武警分班(每班至少两人)24小时看管。

所有的考场及考试卷存放点,都安装监视器。

监考教师都接受严格的监考培训,每人发给一本监考工作手册,每个监考教师都要签订一份责任书。

全市50个考点,都配有发电机,以备意外停电时应急使用。所有考点的线路、配电设施,在考前都经再三检查。

在考点150米内,禁止噪声污染源,工地切割机、搅拌机、墙体敲打一律停止;娱乐场所降低噪声;环保局巡察各考点附近街道,制止噪音超标。

教育局将农村受水灾地区的考生接到县城,安排食宿,安慰考生,稳定家庭受灾的考生心情。

考点周边设置临时限制,考点百米之内禁按喇叭,禁止乱停车,违者重罚;交警全体出动,全部上路执勤,保障道路通畅,考生顺利到达考场。

派出所民警在各大小路口执勤,所有损坏的路面和井盖被盗之处,都设有防护栏和警示标志,以防骑车意外受伤。

卫生部门在每一个考点设立临时医务室,派驻医务人员,救护车随时听候调度使用。

交通部门派出专送考生应急用车,以备在堵车或意外情况下专程送考生到考场。交警派出巡逻车,在全市巡逻,以帮助来不及赶往考场的可能迟到的考生,尽快赶到考场。

工商局在考前开展文具市场检查,查禁假的2B铅笔销售,以避免影响考生的试卷识别。各考点以及交警巡逻车上,也备有2B铅笔,供考生应急使用。

……

这种服务管理做得非常精细,几乎找不到丝毫的漏洞和管理死角,可以说这是政府全心全意为人民服务的典范,是精益求精的代表。

精细化管理,就是要强调把服务和管理工作都做好,做到精益求精。

精益化包含3个要点:

第一是改良优化。

政府的服务和管理工作,必须时时处处探讨改良优化,提高工作效率和工作质量,反对得过且过、不求进取的官僚主义的工作态度。

第二是立足长远发展。

粗放式管理,大都力求短期效益,甚至不惜牺牲有限资源、生态环境等长远的利益,来谋求近期利益突出政绩工程,而不屑做长期的耐心细致的工作。精细化管理,立足于可持续的长远发展,谋求人与自然、人与社会的和谐发展。

第三是持续改进。

精细化讲求持续推进。没有一步到位的精细化管理,由粗放到精细的转变将是一个永无止境的过程。持续改进,不断完善,精益求精,是精细化管理追求的目标。

精细化管理本身就是一种标准,精细化管理的程度不仅能体现出城市管理的水平,也代表了当今城市管理的发展方向。树立精细化管理的理念是提高我国城市管理水平的当务之急。

——北京市东城区区委书记陈平


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