政府做该做的事

德国的鲁尔区过去曾是出名的重工业区，以钢铁业著称，但同时也是一个严重的污染区，严重时，曾整天烟雾沉沉，天昏地暗。你再去那个地方，可看不到昔日的景象了，现在成了信息电子产业集中的新产业基地，街道干净整齐，绿树成荫，蓝天映着白云。

我曾经出于研究的需要，访问过这个地区，与当地政府的官员进行过座谈，了解在产业结构调整中政府的作用。这事已经过去许多年了，但是，至今与当地官员的谈话，仍然令我印象深刻。

用中国人的惯性思维，我想，当地政府肯定是做了大量的工作，因为公司搬迁，企业补偿，再就业，尤其是土地转让等，工作太多了。但是，当地官员的回答令我惊异。与我会面的是市政府信息办公室的科尔先生。他介绍说，政府所做的主要是三件事：一是政府对企业执行环保立法的情况进行严格检查；二是政府成立信息办公室，为企业提供免费的产业转移信息；三是支持企业雇佣员工，不为社会增加失业压力。

科尔先生说，政府的职能很明确，只能做该做的事。关于企业执行环保标准，因为这有法律，企业本身就必须重视，违法的企业在德国无法生存。对达不到标准的企业，政府不能罚款了事，而是要求企业提出详细的达标计划，企业达不到标准要限期关闭。关闭对企业来说是致命的，因此，他们都会主动调整，要么达到标准，要么产业转型或转移。科尔先生强调说，鲁尔区要治理环境，这是政府的大规划，政府做不好，选民就会用投票说话。至于产业的转型或转移，这是企业的事，政府不用去直接管。关于就业，科尔先生倒是谈得很多。他说，政府规定，德国企业不能随意简单解雇工人，企业不能把失业者放到社会，有义务不为社会制造负担。因此，政府对转型企业重新雇佣自己的职工按人头给予一定期限的补贴。