常识四：缺乏权利的纳税等于被掠夺

未经合法程序确立的税收，不具有正当性。只有政府首先依照合法的程序，在纳税人同意的前提下，确定税收的种类和额度，并保障纳税人的基本权利，才谈得上纳税的义务。

工信部耗巨资强制为个人电脑安装过滤软件

2009年5月，工业和信息化部下发《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》，要求当年7月1日之后在中国销售的所有个人电脑出厂时必须预装绿色上网过滤软件“绿坝·花季护航”。该软件可以过滤不良信息、控制上网时间等，还会每3分钟对网页截一次屏，软件使用者一打开就可以知道想监视的人上过哪些网站，工信部称这是为了保护未成年人。这款“绿坝”软件是工信部斥资

4 170万元人民币向郑州金惠和北京大正两家公司采购的，供网友免费使用一年。

通知下发后，有人斥责此举侵犯个人隐私权，随后该软件被人曝出有若干安全隐患，接着美国一家软件公司指出该软件侵犯其版权，并警告电脑商不得安装，否则就诉诸公堂。在众多唾沫与口水中，工信部改口不再强制要求每台电脑安装，但仍要求中小学校采购的电脑和“家电下乡”的电脑必须安装，并称截至6月底已装机总量超过5 000万台。

常识五：税收过重会导致企业倒闭和职工失业

税收是政府对民众收入的“提成”，政府“提成”得越多，老百姓可支配的收入就越少。从企业的角度看，缴的税越多，利润就越少，进而减少企业的生产和投资，最终会减少职工的就业机会。

“不再折腾自己”

蒋建平是福建省南安市机动车维修协会会长，也是南安市建平汽修有限公司的创始人。该公司是一家汽车综合维修企业，属一类企业。现在，这家公司已经不存在了。

据蒋建平介绍，汽车维修企业的营业额主要是工时费收入加上配件销售额。这两项的比例一般是25%~30%∶70%~75%；他的企业是普通纳税人，税负率是国税17%加地税6 %，总计税负率是23%。国税部分的17%只要有进项（即进货增值税发票），就可以按10%~12%进行抵扣；工人的工时费（产值），因没有进项，不能抵扣。假如维修产值为10 000元，因没有进项抵扣，要缴纳国税17%加地税6%，即必须缴纳2 300元的税。税率之高已经接近乙类香烟30%税率和雪茄烟25%税率的水平……

蒋建平认为，他的企业在南安市不论是信誉、技术、服务等均属较好的企业，但没想到全市唯独他的综合型汽修厂被指定为一般纳税人—“这种税率企业哪里能撑得住？别说企业能发展，连维持运营的利润也没有了。无法与同行业公平竞争，企业根本无法生存！”于是，蒋建平为了“不再折腾自己”，横下一条心，含泪卖掉了十多年辛苦奋斗和经营的企业。

常识六：衡量税负轻重的标准不在于税收是多少，而在于政府为民众花掉了多少

在发达国家中，有些是高税国家，比如瑞典，2007年瑞典税收占国内生产总值的47.4%；也有低税国家，比如美国，2007年美国税收占国内生产总值的27.9%，但两国民众的生活水平却差异不大。税收的关键在于政府如何使用税，而非收了多少税。

福利国家的高税收与高福利

瑞典、丹麦和法国的财政支出结构非常相似。对于这3个国家而言，社会保障、教育、医疗保健和一般公共服务是花费最多的项目，共占全部支出的近80%。尤其是社会保障，在这3个国家的财政支出中都占到42%以上，而教育、医疗支出合计起来也都占到总支出的25%以上。这意味着民众的社会福利非常高，把社保、教育、医疗、环保等公共事务支出加起来，占到了瑞典等国财政支出的绝大部分。这样看来，虽然民众税负很重，但政府相当大比例的税收返还给了民众，让民众享受到了高福利，因此实际税负并不如表面上那样重。

常识七：在中国政府的支出里，民众直接受益的份额很少，政府自身的耗费很大

在中国政府支出的17个大类里，“一般公共服务”主要是指我们日常所见的政府各个职能部门的运行支出，“公共安全”是指公安、武警、司法等部门的运行支出，它们是比较纯粹的政府自身支出。除此之外，在科学教育、文化卫生、环境保护、社会救济等大类支出下，也有专门用于供养政府管理部门的支出。

福建省及全国财政支出的估算

按本书的分类和估算，在福建省的一般政府预算支出中，政府自身耗费的行政费用比例最高，约为35%；政府用于间接公共福利的资金比例第二，为25%；另有去向不明的“其他”类支出21%，而用于直接返还民众的福利支出仅有7%；剩下的主要是政府在具体产业上的投资，反映出政府对经济事务的直接参与。

根据财政部网站公布的全国财政支出决算表也可以推算，其中用于直接返还的民众福利支出很少，包括社会保障和就业、医疗卫生类下的部分支出，农、林、水事务下的扶贫支出以及地震灾后恢复重建支出等，粗略估算，这些支出在全国6.26万亿元财政支出中仅占8%（约为5 000亿元）。