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15.石油:中东战争绕不开的主题(7)

能源战争 作者:余胜海


冷战结束后,国际力量严重失衡,美国在军事、科技和经济等诸多领域都占有绝对优势,成为世界上唯一的超级大国,确立了以维护美国霸权为总目标的国家安全战略,即霸权战略。通过第一次海湾战争,美国打击了伊拉克地区霸权主义,主导和控制了海湾地区局势;通过北约东扩和科索沃战争,挤压了俄罗斯的战略空间。布什政府上台后,受共和党保守主义的影响,开始调整美国安全战备和对外政策,突出维护国家安全,将俄罗斯和中国作为潜在的战略竞争对手,企图按照自己的意愿建立单极世界。

“9·11”事件以后,美国把铲除中东的原教旨主义温床、遏制恐怖主义威胁作为自己在中东追求的又一战略目标。随着布什政府以维护美国“唯一超级大国”地位为核心的国际安全战略的确立,中东地区在美对外战略中的地位进一步上升。伊拉克是地区大国,处于中东的中心地带,石油储量居世界第二,在中东的地缘政治经济中占据重要地位。在这个极具地缘政治经济意义的区域,铲除一大强烈反美的地区性强国,对美来说具有长远的战略利益,它当然不会错过机会。美国有官员曾公开声称:伊拉克是美国在中东建立军事基地的最佳位置。20世纪70年代以后,美国基本上失去了控制世界石油市场供应的主动权。西方国家主要通过国际能源组织和节能技术消极地应对世界石油市场的波动,应对欧佩克的配额生产机制。而此次“倒萨”战争的胜利使美国在一定程度上重新控制了世界石油市场主动权。

20世纪60年代末(1968年7月革命后)至70年代初,伊拉克对本国石油资源进行国有化,西方石油公司基本上退出了对伊拉克的石油资源的控制与开发。伊拉克在此后积极参与“制造”了阿拉伯国家“石油武器”,多次通过对石油的限产、提价和禁运企图实现政治目的。直至2002年还通过停止石油出口一个月声援巴勒斯坦人反对以色列的斗争。此次美国“倒萨”战争的胜利无疑使伊拉克的石油资源重新回到西方(特别是美国)的控制之下。掌握伊拉克的石油权必将增强对整个海湾地区石油供应的控制,甚至对欧佩克成员国的石油政策也将产生重要的抑制作用。

众所周知,海湾地区是全球最大的石油宝库,其石油储量占世界总储量的2/3,出口量约占世界石油出口总量的44.5%。而这一地区的石油生产国占了欧佩克成员的2/3,是欧佩克最主要的石油输出国,欧佩克控制着世界石油出口的80%,仅沙特阿拉伯一国就占欧佩克日产量的1/2左右。海湾地区最重要的产油国伊拉克、伊朗是美国指控的“邪恶轴心”成员(还包括反美的利比亚),美国在“9·11”事件后对沙特阿拉伯产生了严重的信任危机。


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