正文

第一节 关于国有经济的“进退”(4)

国有经济布局 作者:陈鸿


第三,一般来说,国有经济比重下降,国有经济总量是持续上升的,值得关注的是,一般竞争性领域的国有纺织、食品工业资产总额持续下降,国有经济退出速度加快。2002年,国有纺织工业资产总额为2485亿元,到2009年下降为1320亿元,年平均递减8.64%(国务院国资委统计数据,下同);2002年,国有食品工业资产总额为1775亿元,到2009年下降为1154亿元,年平均递减5.97%。国有经济在纺织、食品工业领域退出速度加快,说明国有经济在纺织、食品工业两个行业已不具备竞争优势,在皮毛羽行业,国有企业已经整体退出,统计数据显示为零,非公经济一统天下。

前几年,我们对国民经济95个行业的多种所有制经济成分分布状况进行了调查,调查结果显示:

国有经济在石油石化、电力、电信、航空、航运、船舶、发电设备、轨道交通、煤炭、汽车、钢铁、供水、供气、机场等行业或领域占据明显优势,居行业排头兵地位的均为国有大型企业。上述产业恰恰是加速推进国家工业化进程必须依靠的关系国家安全和国民经济命脉的重要行业或关键领域,以及集中体现国家综合国力和国际竞争力的基础工业和支柱产业。

民营经济在农药、轴承、齿轮、拖拉机、泵、电线电缆、耐火材料、碳素、造纸、家电、五金、塑料、饮料、服装、棉纺生产等行业占据明显优势,这些行业的产品量大面广,市场化程度高,竞争属性强,产业较为成熟,国有经济已不具备竞争优势,国有企业加速退出成为大势所趋,上述行业国有经济曾经一统天下,后来随着产业日趋成熟,国有企业逐渐失去竞争优势,被迫加速退出国民经济发展序列。

外资企业在轮胎、液压和气压动力机械及元件、制冷设备、空调设备、纺织机械、通信设备、集成电路等行业占据较大优势。

民营经济和外资经济分布情况说明,国有经济在一些竞争属性强、市场化程度高的一般竞争性产业领域已不占据控制地位,符合西方国家先一般竞争性领域私有化后基础性、公益性领域私有化的国有经济布局演变规律。


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