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第一节 国有经济布局扩张(7)

国有经济布局 作者:陈鸿


这样一来,英国国有经济便进一步扩张到了机械、汽车和船舶制造等支柱产业领域,继而扩张到了宇航、飞机、计算机等高技术产业领域。

到1978年,英国国有经济总量规模和分布范围均达到了历史最高峰值。根据CEEP(欧洲公营企业中心)1978年年度统计报告披露的数据,1976年,英国国有企业产值占GDP的比重为12%,就业人数占全国比重为8%,固定资产投资总额占全国比重为26%,三项比重的简单平均数为15%。对英国国有经济分布范围和国有经济比重,王金存在《世界国有企业比较研究》中得出结论,认为英国国有经济在不同部门和行业中所占比重为:军事和航天工业占100%;公共服务业(邮政、广播)占100%;基础设施产业(电信、电力、煤气、自来水、铁路和航空运输)占100%;基础工业(煤炭、矿业、钢铁)占75%;支柱产业(汽车、造船、机械、电子等)占9%;地方公用事业近占100%。

2.法国国有经济布局扩张

第二次世界大战以后到1985年,法国国有经济布局一直处于扩张期,40年间,大体经历了两次发展高潮。

1945—1946年,是法国国有经济布局的第一次扩张阶段。戴高乐政府执政期间,为了迅速恢复被战争严重破坏的国民经济,政府没收了“二战”期间与纳粹政权合作的“雷诺”公司,同时将5家最大的私人银行收归国有,合并成立巴黎国家银行,将占行业营业额62%的34个保险公司收归国有,将电力、燃气和煤炭工业企业收归国有,国有经济扩张至金融产业、基础工业和支柱产业等行业和领域。

1946年以后,法国国有经济继续向其他行业和领域渗透,创建了大量国有独资公司、国家控股公司和公私合营企业,法国国有企业包括政府独资企业或政府参股30%以上的混合所有制公司。根据傅艳在《关于80年代以来法国国有企业变迁的思考》一文中提供的研究数据,到70年代末,法国国有独资企业已达150余家,政府持股30%以上的企业己达1000余家。

1981—1985年,是法国国有经济布局的第二次扩张阶段。社会党密特朗政府执政期间,法国掀起了战后规模最大的一次国有化高潮。1982年,国会通过了新国有化法,对通用电气公司等5家在法国排名为第五、六、七、八、十的工业公司收归国有,再加上此前已经国有化的3家公司,法国工业公司最大的10家企业中有8家是国有企业,涉及国防、宇航、汽车、飞机、钢铁、铜、铝、化学、电子计算机、电话、家用电器、玻璃、造纸等广阔领域。与此同时,法国政府将39家存款在10亿法郎以上的民间金融机构收归国有,至此,政府控制了近90%的银行存款和85%的信贷业务。到1985年,法国国有经济布局规模达到了历史最高点。


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