学校教育落实科学发展，首先要明确第一要义是发展。就是要树立优先发展教育的理念，更好地为社会主义现代化建设服务，为人民服务。优先发展教育是教育事业科学发展的基本前提和重要基础。必须坚决贯彻党的教育方针，坚持以服务为宗旨，在贡献中发展。一方面，现代化建设和人民群众需要更加紧迫地推动教育优先发展，在经济社会制定发展规划时要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要；另一方面，教育必须在更好地为现代化建设服务、为人民服务的过程中实现优先发展，服务于中国特色社会主义伟大事业，服务于伟大的中国人民。其次要明了发展的核心是以人为本。一方面要坚持教育以育人为本，以学生为主体，要全面落实立德树人的要求；另一方面要坚持办学以人才为本，以教师为主体，要始终全心全意依靠教师，在教育、管理和科研中充分发挥教师的主人翁作用。再就是要坚持教育公平，办好人民满意的教育，努力做到实现科学发展以促进教育公平，强化惠民政策以保障教育公平，严格规范管理以维护教育公平。第三要清楚发展的基本要求是全面协调可持续。注意发展要求，一要有全局性，就是把教育放在国家发展的全局、时代发展的全局来把握，注意发展要多方兼顾，突出重点，不是平均发展，更不是削峰填谷；二要有全体性，就是全面贯彻党的教育方针，坚持德智体美全面发展，不能只抓智育忽视其他；要面向全体学生，注意差异，因材施教；要重视学生与教师共同发展。协调发展要求，一要推进各级各类教育协调发展，按照构建现代化教育体系和学习型社会的要求，统筹好各类教育发展；二要推进城乡教育协调发展，以农村教育为重点，全面提高农村人口素质；三要推进区域教育协调发展，根据区域经济社会发展布局特点，坚持因地制宜，分区规划，分类指导，不断缩小区域教育发展差距。可持续发展要求，就是要坚持按教育规律办事，最大限度地调动各级政府和社会力量办教育的积极性，调动广大教职工的积极性，保持发展的连续性、保持发展的动力和活力，保持发展的与时俱进。第四要理解发展的根本方法是统筹兼顾。就是要统筹好教育的规模、质量、结构和效益的统一发展；要统筹好人才培养、科技创新和社会服务的协调发展；要统筹好教育的改革、发展和稳定的关系。