第四节 改革考试评价制度

根据教育部2001年制定的《基础教育课程改革纲要》和《中小学评价与考试制度改革的通知》要求，目前，各地正在建立基础教育质量监测系统，探索发展性评价问题。所谓发展性评价，是指综合发挥教育评价的功能，运用多种科学的评价手段，判断教育活动在发展中产生的效果和存在的问题，激励被评价者，不断改进自己，完善自己，以求得更大的发展。考试与评价问题十分重要，也很复杂，校长和老师需要进行长期深入的探索。

一、教育评价的功能

新一轮课程改革有一个显著特点，就是把课程改革与教育评价改革结合起来进行，同时也把考试改革与教育评价改革融合到一起。这种做法有利于推进素质教育和学生的全面发展。考试与教育评价是两个不同的概念。过去，学校领导和教师只知道有考试，不知道有教育评价，甚至认为考试就是教育评价，其实这是一种模糊认识。考试与教育评价既有区别又有联系，区别有两点：

一是内涵不同。所谓考试是根据一定考核目的，让学生在规定的时间内，按照指定的方式，解答问题，并对解答结果做出评定。考试主要侧重于对个体或整体阶段性学习成果优劣程度的测评，它涉及的内容范围有一定限度。所谓评价是在教育理论指导下，通过收集信息，借助一定教育测量方法和技术，对教育的过程、行为及结果做出的价值分析与判断。评价反映的主要是教育价值的取向，它涉及的内容范围比较广，考试难以解决的问题，可通过评价进行。

二是产生的背景不同。考试是我国古代社会教育最早出现的一种制度，后来逐步发展成一种选拔人才的科举制度。教育评价则是美国现代工业社会初期的产物，直到20世纪80年代才从美国引入我国教育之中。考试与教育评价的联系非常密切，考试包括在教育评价之内，它是教育评价的一种手段，可以利用考试提供的数据进行评价。考试改革最重要的问题是从考试过渡到评价，从考试到教育评价是时代赋予的任务，应该积极利用评价的观念和方式改革考试。一要利用考试数据开展教育评价工作，这是实现考试改革和推动教育评价的最佳结合点。二要改革考试内容和形式，深化对能力、学力和潜质的测评，促进人的全面发展。

三要合理利用考试资源为社会提供服务。