正文

前言(1)

走出难日子 活在幸福里 作者:陈名海


从现在开始,幸福快乐起来你为什么不幸福、不快乐?因为你面临种种困难。但是有了困难就无法幸福、快乐了吗?摆在我们面前的诸多困难,用一句网络流行语可以概括:“神马都是浮云。”我们不必揪心发愁,被浮云遮眼。十七届四中全会强调“执政为民”,是要让更多人共享改革开放的成果,这不仅是社会主义的理想,更是在巩固执政之本,作出为人民服务的庄严承诺。近些年,随着社会的发展,摆在群众面前的种种因难,已经像日出后的冰雪一样,逐渐融化。医疗、教育、社会保障,与百姓息息相关的三大领域的改革在2011年全面进入攻坚阶段,改革成效陆续显现。医疗方面。2009年公布的新医改方案提出的诸多目标得以实现——基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,基本药物制度初步建立,城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全,基本公共卫生服务得到普及,公立医院改革试点取得突破,切实缓解了“看病难、看病贵”的问题。在2011年城乡医保新政策中,5大新政惠及民生,不但提高报销封顶线,还扩大覆盖面,较大幅度地提高城乡居民医疗保障水平,惠及民生。在2011年城乡居民基本医保新政中,更高惠民水平的筹资与报销的制度设计,陆续登场。医疗保障制度的建立和升级,是社会保障体系建设的重要组成部分,是十分重要的民生工程。教育方面。教育规划纲要已全面实施,一批试点地区率先启动各项改革,内容涵盖基础教育、职业教育、高等教育、民办教育等各级各类教育,高学费、入园难、基础教育择校、高考制度等一些改革热点问题取得了突破。社会保障方面。社会保险法正式施行,实现“老有所养、病有所医、工伤有保障、重大工伤对家人有照顾”的目标,从此将迈入法制化轨道。同时,作为配套法规,新修订的《工伤保险条例》已从2011年1月1日起施行,养老保险、医疗保险、社会保险基金管理与监督、社会保险经办服务等方面的配套法规也开始逐一修订。这些年中央实施了很多民生新政,硕果累累:取消农业税,免除义务教育阶段学杂费,粮食补贴,普及农村合作医疗,建立和完善失业保险、低保、医保等社会保障制度,等等。人民群众不同程度地得到实惠,幸福感日益加强。我在采访很多农民的时候,他们反复提到党的富民政策使得他们的日子越来越好。我家乡的农民每到中秋节和春节,都会按家里的人口数领取大米、花生油、鱼等礼品,有的地方的农民还能直接领取不菲的补贴,等等。人民群众感到最纠结的楼价问题,也开始走出困境。政府部门殚精竭虑,采取一系列措施,力求解决之道:规定各地要确定价格控制目标并向社会公布;二套房房贷首付比例不断提高;实行限购、限外和限贷,加强房地产市场调控的重要举措;整顿房地产市场秩序;规范房地产经纪行为;保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益;调整个人住房转让营业税。最给力的是要求2011~2012年,全国保障性住房要达到1300万套,彻底缓解买房贵、住房难的问题。2011年以来,在持续发力的调控政策下,我国房地产市场发生了新的变化:交易量萎缩,土地流拍增多,居高不下的房价开始松动。令人切齿的不良食品问题,也得到一定程度的解决。政府高度重视,措施不断,战果辉煌。重拳出击。各地区、各有关部门深入开展了严厉打击食品非法添加、滥用食品添加剂和乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品综合治理等一系列专项行动,重典治乱、严惩重处成为食品安全工作的特点。严打食品非法添加行动共查处案件1.8万多起,取缔、关闭违法违规企业5000多家,公安机关破获刑事案件1200多起,抓获犯罪嫌疑人2000多名。严查“地沟油”。该项犯罪破案会战取得了重大战果:摧毁了涉及多地的制售链条和网络。另外,在“瘦肉精”专项治理行动中,破获案件120余起,抓获犯罪嫌疑人989人,基本摧毁了全国“瘦肉精”生产源头和主要销售网络。让消费者喝上放心奶。在乳品质量安全监管中,以更严格的准入门槛对全国乳品企业进行了清理整顿,约四成企业被淘汰,促进了乳品企业整体素质的提高。追责任,强监管。针对监管工作中的违法违纪问题,有关方面加大了日常监管工作和责任追究力度。如“瘦肉精”案件中,已有74名国家工作人员受到党纪、政纪处分,各地区严厉追究了一批食品安全案件中的责任人员,促进了食品生产经营秩序的规范。法律动真格。


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