考点精讲及历年真题解析

第一节  财政支出的分类

考点一  按财政支出的经济性质分类

按照财政支出的经济性质分类，可以将财政支出分为购买性支出和转移性支出。

购买性支出直接表现为政府购买商品或劳务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的商品和劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出，如政府各部门的行政管理费支出、各项事业的经费支出、政府各部门的投资拨款等。这些支出的共同点是财政一手付出了资金，另一手相应地获得了商品和劳务，履行了国家的各项职能。

转移性支出直接表现为资金的无偿地、单方面地转移，主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。这些支出的共同点：政府财政付出了资金，却无任何商品和劳务所得。

例2-1把全部财政支出分为购买性支出和转移性支出的分类依据是（    ）。（2011年单选题）

A. 财政支出的目的性

B. 财政支出在社会再生产中的地位

C. 财政支出的收益范围

D. 财政支出的经济性质

【解析】D  按照财政支出的经济性质分类，可以将财政支出分为购买性支出和转移性支出。

考点二  按财政支出在社会再生产中的作用分类

按财政支出在社会再生产中的作用分类，可以分为补偿性支出、消费性支出和积累性支出。迄今为止，我国财政的支出结构就是遵循马克思设想的原理来安排的。

补偿性支出是用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出。目前，属于补偿性支出的项目，只剩下企业挖潜改造支出一项。

消费性支出是财政用于社会共同消费方面的支出。属于消费性支出的项目，主要包括文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防费等项。

积累性支出是财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出，其中，主要包括基本建设支出、流动资金支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等项。

按财政支出在社会再生产中的作用分类，意义在于便于社会了解国家财政分配与国民经济发展之间的关系，考察财政分配在促进经济发展方面的作用。