例3-5从我国的情况来看，农业基础设施投资主要应由（    ）承担。（2009年单选题）

A. 农民自身      B. 商业银行      C. 社会力量      D. 国家财政

【解析】D  农业基础设施特点是投资量大，投资期限长，牵涉面广，投资以后产生的效益不易分割，而且投资的成本及其效益之间的关系不明确，所以不可能由分散的农户独立进行，又由于农业投资盈利率较低，金融机构不可能将大量信用资金投资于农业基础设施，所以农业基础设施主要应由国家财政承担。

3.进一步完善我国财政的支农政策。从政策上讲，应当从以下几个方面采取积极的财政政策：

（1）根据国家有关法律、法规和政策的规定，多渠道筹集资金，加大对农业的投入。

（2）财政必须从统筹城乡社会经济发展的战略入手，把解决"三农"问题放在突出的位置予以支持，并从思想观念上实现"两个转变"：一是由过去的农村支持城市、农业支持工业逐步转变为城市反哺农村、工业反哺农业；二是加大农村财政投资体制改革的力度。

（3）可采取的具体措施主要有：一是大幅度增加国家对农业和农村基础设施建设的投资；二是在农业投资方向上深化改革；三是深化改革财政对农业的投资方式；四是健全财政监督机制。