（五）我国杜会保障制度的进一步改革

1.养老社会保险的筹资模式问题。

（1）养老社会保险的筹资模式。

世界各国养老保险的筹资模式，可分为现收现付式和基金式两大类。基金式又分为完全基金式和部分基金式两种。

我国目前社会统筹和个人账户相结合的筹资模式，基本属于现收现付式。有人主张保险的筹资模式及时地转为部分基金式。

（2）我国当前筹资现状及改进思路。从2001年7月开始，国家在辽宁省进行了改革试点，其主要思路是，在保证离退休职工基本养老金支付的基础上实现社会统筹基金和个人账户基金的分账管理，确保个人账户的有效积累。具体做法是：一是企业不再为职工向个人账户缴费，企业的缴费全部进入统筹基金，用于支付当期的养老金；二是职工个人要按工资总额的8％向个人账户缴费，个人账户总的缴费率将从过去的11％降低到8％；三是个人账户中的缴费额不再为当期支付的养老金融资，个人账户将部分的"实账"运行，个人账户中的存储额将用于国债投资或存人银行；四是改革前职工个人账户中的"空账"将不被填实，这部分"空账"构成了对职工的隐性负债；五是基础养老金的支付标准将相应提高。在辽宁省试点的基础上，2006年试点范围扩大到全国9个省市。

例3-12  2001年开始的国家在辽宁进行的养老社会保险制度改革试点，对企业向职工个人账户缴费的规定是（    ）。（2009年单选题）

A. 保持原比例不变      B. 提高缴费比例

C. 降低缴费比例        D. 不再缴费

【解析】D  从2001年7月开始，国家在辽宁省进行了改革试点，其主要思路是，在保证离退休职工基本养老金支付的基础上实现社会统筹基金和个人账户基金的分账管理，确保个人账户的有效积累。其中有一条规定：企业不再为职工向个人账户缴费，企业的缴费全部进入统筹基金，用于支付当期的养老金。

2.开征社会保险税问题。从整个角度看，在我国开征社会保险税更有利于社会保障制度的顺利实施。

3.广大农村人口的社会保障问题。