12.【解析】C  政府投资并不意味着完全无偿拨款，国际经验表明，将财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机结合起来，进行融资和投资，是发挥政府在基础产业部门投融资作用的最佳途径。政府投资要顾及经济的社会效益，可以从事社会效益好而经济效益一般的投资。政府投资资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目。因此，应该选C。

13.【解析】A  社会保险是现代社会保障的核心内容，它是一国居民的基本保障，即保障劳动者在失去劳动能力，从而失去工资收入后仍能享有基本的生活保障。

14.【解析】A  社会保障制度由德国的俾斯麦政府于19世纪80年代首创。

15.【解析】A  养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的运行方式。各地要按照职工个人缴费工资的11％的数额为职工建立基本养老保险的个人账户，个人缴费全部计入个人账户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业缴费划入个人账户的比例应逐步减小，当个人缴费比例提高到8％的最高限时企业缴费划入个人账户的比例应降低到3％。由此可知道，个人缴费的最高限是8%。

16.【解析】D  养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的运行方式。

17.【解析】A  养老保险个人账户的存储额每年参考同期银行存款利率计算利息，这部分存储额只能用于职工养老，不得提前支取。

18.【解析】A  目前，我国养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的筹资模式，基本属于现收现付式。

19.【解析】A  城镇企事业单位要按照单位工资总额的2％缴纳失业保险费；职工个人要按照本人工资的1%缴纳失业保险费，但城镇企事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

20.【解析】C  按照规定，失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间不足1年的，不能领取失业保险金；累计缴费时间满1年不满5年的，领取失业保险金的最长期限为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间达10年以上的，领取失业保险金的最长期限为24个月。