第八节 卿大夫

封君当中，不用说以大夫占多数。他们是地主而兼统治者阶级的主体。虽然各国在任何时期的氏室总数，无可稽考；但我们知道，在鲁国单是出自桓公的氏室已有三桓，在郑国单是出自穆公的氏室已有七穆，宋国在前六○九年左右至少有十二氏，晋国的一小部分在前五三七年左右已有十一个氏室。

氏室的领地，或以邑计，或以县计。言邑自然包括其附近的田土。县本来是田土的一种单位，但言县也自然包括其中的都邑。

一个氏室的封邑有多少？这不能一概而论。前五四六年，卫君拿六十邑赏给一位大夫，他辞却，说道：“唯卿备百邑，臣六十邑矣。”这恐怕只能代表小国的情形。我们知道，在齐国，管仲曾“夺伯氏骈邑三百”；又现存一个春秋以前的齐国铜器《子仲姜宝镈》，上面的刻辞记着齐侯以二百九十九邑为赏。

县的名称一直沿到现在。在春秋时似乎还只秦、晋、齐、楚等国有之。最初秦、楚两强以新灭的小国或新占领的地方为县，直属于国君，由他派官去治理。这种官吏在楚国叫做县公或县尹。他们在县里只替国君征收赋税，判断讼狱。他们即使有封邑，也在所治县之外。这种制度是后世郡县制度的萌芽。秦在前六八八年灭邽、冀戎，以其地为县，次年以杜、郑为县。楚国在前五九七年左右，至少已设有九县，每一县即旧时一小国。晋、齐的县制较后起，它们的县不尽是取自它国的土地，也不尽属于公室。晋国在前五三七年左右有四十九个县，其中九个县中有十一个氏室；直属公室的县各设县大夫去管理，比如楚国的县尹。前五一四年，晋灭祁氏和羊舌氏，把他们的田邑没收归公室；分祁氏的田为七县，羊舌氏的田为三县，各置县大夫。在晋国，县肥于郡。前四九三年，晋国伐郑，军中曾出过这样的赏格：“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡，士田十田此处田字原作万，盖误，庶人工商遂得仕进，人臣隶圉免免奴籍。”齐国在春秋时有县的唯一证据乃在灵公时代的一件遗器《齐侯镈钟》的铭文，里面记述着灵公以三百县的土地为赏赐。显然齐国的县比晋、楚等国的县小得多。