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《万事民为先》尊重民权,让人民生活得有法可依(16)

万事民为先 作者:林良旗


支持海选,肯定基层的民主创造

海选,人们对这个词不会感到陌生,但第一反应往往想到的是红极一时的“超级女声”、“快乐男声”等选秀节目。这种被称为“海选”的过程往往能够让人们感觉到平民的力量,演员是平民、观众是平民,甚至评委也是平民,自然也就受到广大平民的喜爱。人们喜爱“海选”更深刻的原因,还在于其背后所表达的公平、公正、公开意识。人人公平,处处公正,事事公开,打破等级界限,打破行业界限,打破职业界限,只要你喜欢你就可以来参加,只要你有本事你就可以得到选票,只要你得到一定量的选票你就可以一夜红遍天下。人们梦寐以求的“公平”、“公正”、“公开”通过这样一种方式似乎实现了。人们欢呼着、雀跃着、疯狂着……但是,恐怕许多人并不太清楚,“海选”这个词,最早出自于农村基层民主选举,来自于1986年12月的吉林省梨树县北老壕村。

“我是大伙儿选上来的,得对得起大伙儿,为大伙儿干点实事儿。”在吉林省梨树县北老壕村村干部选举结束后的就职演说上,新一届村委会副主任孙国清向台下的父老乡亲慷慨陈词。

发生在1986年12月的这场选举,因为乡党委在之前宣布的“不划框子、不定调子、不提候选人”以及“谁当村干部由群众民主投票选举决定”而显得与众不同,被冠以“史无前例”的字眼。这场选举通过村民直选的方式,由老百姓直接投票来选举自己村的领导人,从形式到内容真正行使自己当家做主的权利,从而拉开了中国农村基层选举方式变革的序幕。吉林省梨树县北老壕村也由此成为中国“海选第一村”。

1982年,北老壕村通过实行“大包干”,生产大队改为了村民委员会,粮食产量连年增长,经济发展迅速。而与此同时,包括各种名目的费用征收等其他方面的问题却造成干群关系紧张,发生了多起村民到县里上访的案件;而北老壕村的领导班子内部也存在着各种矛盾,很多工作不好开展。因此,村民直接提出,下次再选村干部,希望上面撒手让老百姓自己“整”一把,乡党委就别再指派候选人了。

这些声音很快传到了梨树县政府。通过走访、分析,县政府决定支持村民的意愿,把北老壕村作为试点,让村民投票选举自己的村委会主任。

选举当天,气氛异常热烈,全村两千多名村民纷纷提出自己心仪的候选人并踊跃投票,选举会议一直持续到了后半夜。选举进行了三轮,孙国清与其他8人,在村民一张张选票的支持下脱颖而出,当选梨树县北老壕村新一届村委会成员。

农村基层直接选举的方式很快就从梨树县向全国推广,并且有了法律层面上的确认和保护。《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》于1987年颁布。其中第九条明确规定:村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。


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