第四章 第1节 公务员的收入待遇和你从网上了解的不一样
——许多公务员穷得不好意思晒工资,有的甚至连上网机会都没有!也有少数公务员深知炫富会“坑爹”,所以不晒工资条。
近年来,公务员薪酬标准,一直是人们关注并热议的话题。各个门户网站或者社区论坛,不时有网友以公务员名义晒工资条。职务工资、级别工资和工龄工资等大同小异,最惹人关注的是按月或者按季节发放的各类补贴,或者是年底的那笔惊人的奖金……这样的帖子往往假以东部发达地区某个位高权重的职能部门名义,晒工资条的目的不一定是炫耀,但一定会引起无数网友的怒骂。现在,但凡跟公务员沾边的帖子,下面往往是一片漫骂。对这一点,会有无数公务员觉得委屈,但委屈归委屈,也得反思一下,为什么老百姓会表现出这种态度?
每当发现有人晒工资条时,我偶尔也会好奇地点开看看。有个自称广东某区税务部门刚考取公务员不足两年的年轻人,晒出的工资条显示工作第一年月收入平均达到七八千元。无论晒的内容是否属实,我工作十余年,同事和所认识的一些同行们,从党委直属部门(比如组织部)到政府职能部门(比如公安局、教育局)等等,没有一人能达到工资条上显示的水平。最有代表性的莫过于2012年6月,我去省直某个清水衙门参加一个座谈会,聊及公务员薪酬体系和福利待遇时,一位老领导50多岁(1978级的大学生,现任副厅级实职),每个月全部收入仅4000多元钱。
2012、2013甚至2014年新进公务员队伍的年轻人,或者考取选调生、大学生村官,如果到了一个常年拖欠工资的贫困县,档案工资可能达到1400多元,但实发工资可能要少于1200元。我有一个好友工龄20多年,是某贫困县的常委(副县级),工资目前是2600多元。二三线城市的副处级干部,或者贫困县的县级干部,按2012年的水平,大约能拿到3000-4000多元,收入仍然不算高,但确实比较稳定,而且只增不减、旱涝保收,二三线城市消费水平低,这样的收入还是老百姓羡慕的。
公务员达到一定级别,单位会配给免费使用的公车(兼财政拨款的司机)、免费居住的独立套间住房,甚至宽松的招待费、办公经费的报销。要达到什么样的级别才有这种待遇呢?当然得是领导干部。那么,“干部”需要达到怎样的职务,才算“领导”呢?这个无法用职务去“一刀切”衡量。比如,富裕乡镇的副科级干部,就位列“班子成员”,堪称是“领导”,就能有机会享有这样的待遇。而县直单位,恐怕要达到正科级。市直单位达到副处就可以享有这种待遇。但如果是省直单位,恐怕要达到副厅级才行。至于北京的中直机关,别说副科级不是领导,处级也是“基层”,副厅级也没资格成为中直部委的“班子成员”或成为整个单位的“领导成员”。在北京,每天骑自行车上下班的正处、副厅,并且排队申请经济适用房的,恐怕也不是少数。如果在较小的地方,副厅或者正处骑自行车上下班、等待入住“经适房”,那一定可以成为有关廉政话题的新闻。同样,如果在中直机关,正科级干部就配公车、司机,配公房,也会成为广大网友声讨的新闻。