什么叫国富？就是国家富裕。什么叫民富？自然是百姓富裕。经过30多年的改革开放，国家富裕了吗？确实富裕了；可百姓富裕了吗？当然远远不够。百姓的生活有保障，未来有预期，他们才可能增加消费。

这里有一组数据：改革开放30年来，我国经济每年以10%的平均速度在增长。政府财政收入年增长率为24%，比我国经济总量增长率高出14%。城市居民收入年增长率为8%，农民收入年增长率为4%。通过这一组数据就看出问题来了：国家是越来越富，政府也越来越强，而百姓特别是农民却没有跟上。从一味追求国家的富裕转到实现百姓的普遍富裕，是政府这5年奋斗的一个目标。只要简单一算：财政年增24%，农民年增4%，政府财政收入增长等于广大农村人口收入增长的6倍，这是多严重的问题？我们问，30年改革开放创造的巨大财富去哪里了？大半装进各级政府的口袋。

要从国富变成民也富，难度远超出想象。刺激百姓消费，政府得先拿出钱来，比如发放专项补贴，或者减免税费，要不大家凭什么增加消费？

举个简单例子。我的一条围巾戴了好多年，当时用10元钱买的。过去30多年，我国织出围巾不断出口换汇。美国妇女裹上中国制造的围巾，付出美元，这些钱都成了中国政府的外汇储备。这些年，中国外汇收入越来越多，政府全兜着嫌负担太重，就一转手又捅给美国人，拿回张纸，叫作美国政府债券。这张纸眼下还不能花，必须先找到下家接手，或者到期了再换回现钞才行。你说围巾还在美国人脖子上围着，钱又拿回去先让他们花着，那我们在忙活啥呢？

自清末以来，历代政府都恨不得把凡是能出口的东西统统运到海外，以换回急需的外汇，这成了我国悠久的历史传统。但是，一方面各地方政府到海外拼命招商引资，另一方面中央政府又拿着大把外汇去买外债，这是近几年我们自己做的好事。现在美国人没那么多钱买中国围巾了，中国也不需要那么多美元了，如果政府不买那么多美债，而给5亿中国妇女每人买一条新围巾过“三八”妇女节，能行吗？

这就遇到两个问题。第一，我们有那么多钱吗？第二，有钱我们就舍得花吗？我告诉大家，舍不得。我这条围巾戴了好多年，我不舍得换。有一条足够用，就不必买第二条。为什么我不舍得买，大家也不舍得买，全国人民都不舍得买，却出口让外国人去消费呢？

因为大家对未来的预期不好：我们老了有人养吗？生了病有钱治吗？孩子受教育有钱付吗？这个月房租缴得上吗？下个月生活费有来源吗？即使大家兜里有几个钱，谁也不敢轻易撒手。如不能从制度上解决人们的教育、医疗、就业、养老和其他社会保障问题，即使你有钱也不敢花，因为你无法预期未来各种风险，尤其是物价不停地涨会把你一家人的生计豁开多大缺口。

这就是中国目前的困境：东西是生产不少，可外国人没那么多钱买了，多数中国人更没钱买，有点钱的中国人也不舍得买。刺激消费不是简单的一件事，只有打消教育、医疗、养老这些最基本的生存顾虑，大家才敢拿钱出来花。