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政府大数据观(3)

智慧政府:大数据治国时代的来临 作者:徐继华


美国一位程序员发明了一款应用程序SeeClickFix,人们可以通过手机拍照,使用该程序举报乱涂乱画、交通灯损坏或者排水管堵塞问题,这些投诉被自动记录在案,并被发送到公共事业部门,相关问题会很快解决。SeeClickFix自2008年3月面世以来,目前已在美国上千个城市投入使用,其中既有旧金山、华盛顿和达拉斯等大城市,也包括马萨诸塞州西部和康涅狄格州的许多小镇。SeeClickFix是政府2.0理念的典型代表。在我国的社区网格化管理系统实践中,类似SeeClickFix的系统也得到了普及。

政府2.0/我的政府

政府2.0是“网络2.0之父”蒂姆·奥莱利提出的一种新的政府形态,它以用户为中心、以服务为导向,作为一个整体、开放的平台,与民众直接互动和沟通,将政府为主体的政府行政过程转变为以社会公众为主体,是政府、市场、社会三方协同互动的公共价值塑造过程。在这一进程中,以移动技术为代表的云计算、物联网等新一代信息技术工具和社会性网络服务、社交媒体为代表的社会工具起到了关键的作用。

威廉·D·埃格斯2004年在《政府2.0:通过信息技术来改善教育、削减开支、缓解交通拥堵、增强民主》中进一步提出了“我的政府”的概念,即以市民为中心的政府,政府可以根据公众不同的需求提供个性化服务,并将需求者和服务提供者匹配起来。

与电子政府不同,政府2.0/我的政府更强调整合政府职能,改变条块分割的传统架构,提供一站式服务;更强调开放、协同、合作,公众通过移动客户端参与政府提供公共服务产品的全过程。它是电子公务理论的体现,即用信息技术实现以公共产品与服务为核心,政府、企业、公众和社区充分互动协同,涵盖公共管理与服务各方面的完整动态循环系统。

本章主要讲述大数据的发展趋势,以及把大数据的思维、技术和方法应用于公共管理领域的重要意义。但是,大数据究竟是什么?它有哪些特征?我们需要做好哪些准备迎接大数据时代的来临?中国应如何通过技术、组织和文化的变革应对大数据带来的机遇与挑战?这是本书后面几章要回答的问题。


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