本年度对克林顿最具毁灭性的打击是，他最雄心勃勃的政策倡议、一份确保所有美国人都享有医疗保险的议案折戟沉沙，无果而终。克林顿将该法案的起草工作交由第一夫人领导下的一个政府工作小组负责。但工作小组备受批评，因为它不仅闭门造车，工作保密，而且赋予了总统夫人前所未有的决策角色，还把国会与利益受到影响的团体排除在起草过程之外。工作小组最后提交的法案超级复杂，文件厚达1 300页，后来的报道证明，正是其复杂性为反对者动员力量进行反攻提供了可乘之机。该议案在1994年国会中期选举之前连在国会专门委员会都未能通过，最终胎死腹中。

诚然，克林顿入主白宫的头两年在立法工作中也取得了一些成绩。譬如通过了北美自由贸易协定；成立了一个青年志愿者服务网络；实施了一项削减赤字的主要措施；制定了一部法律，允许家庭成员享受无薪假期以照看孩子或照顾病人。但在公众看来，克林顿政府具有明显的失误和失败之处。国会中期选举前几个月时间里，克林顿再一次失宠于公众，从7月1日到选举日11月8日，盖洛普发布的每一份调查结果都显示，受访者对克林顿工作表现的不支持率都超过了支持率。