构建公共文化服务体系，是建设社会主义和谐社会的重大战略举措，是完善社会主义市场经济体制的重要标志，是解放文化生产力，实现文化大发展、大繁荣的基础工程，也是全方位对外开放、成为现代化国家的关键步骤。正如2007年6月16日中共中央政治局会议公报所指出的，加强公共文化服务体系建设，对于落实人民群众文化权益、提高全民族的思想道德和科学文化素质、促进人的全面发展、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重大意义。

（一）我国正在进入一个重大的发展机遇期和矛盾凸显期，建设公共文化服务体系是建设社会主义和谐社会的题中应有之义改革开放以来，我国国民经济持续快速健康增长，人民群众的收入水平不断提高。“九五”期间，我国经济历史性地告别了“短缺时代”，市场机制开始在资源配置中发挥基础性的作用，进入全面建设社会主义市场经济体制和全方位对外开放的新阶段（以加入WTO为标志）。“十五”期间，我国成为国际上吸收外资最多的国家，工业化和城市化的速度明显加快，人均GDP直逼2000美元的水平，城乡居民的恩格尔系数持续下降。“十一五”开局以来，我国经济在各项指标均较健康的情况下发展速度一再提升，连续两年实现两位数增长，截至2006年年底，我国已经成为世界第三大经济体。

正如党和国家的一系列重要政策性文件中所指出的，21世纪头20年，对于我国来说，既是现代化建设的重要战略机遇期，也是矛盾凸显期。目前我国已经建立起社会主义市场经济的基本制度，经济发展在很大程度上已经超越了基本需求，但在城乡之间、地区之间以及个人之间产生了越来越大的差距，必须坚持以人为本的科学发展观，以统筹兼顾的方法加以解决。在这种情况下，建立一个覆盖全国、结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，无疑将起到凝聚核心价值体系、巩固共同思想基础、培育精神文明风尚、促进民族文化认同的积极作用。此外，面对各种矛盾日益凸显的发展现实，一个充分表达不同意见的公共文化领域，也具有协调各种利益诉求、谋求最佳政策选择的不可或缺的功能。毫无疑问，公共文化服务体系建设将成为社会主义和谐社会建设的不可分割的组成部分。这就是党中央明确地提出要实现经济建设、社会建设、政治建设、文化建设以及生态建设的协调发展，并且将构建新型公共文化服务体系和改革公共文化管理体制作为重大战略措施的根本原因。