“拼音方案”诞生

拼音方案的制订是在十分慎重中进行。文改会提出的方案，都要再经过国务院组织“审订委员会”加以审订。《汉字简化方案》如此，《汉语拼音方案》也是如此。1956年10月，国务院成立汉语拼音方案审订委员会，在听取文改会拼音方案委员会的报告之后，决定采用“j，q，x”代表“基欺希”，解决了两式的相持。这个统一的草案叫做“修正草案”，由国务院在1957年12月11日公布，让群众先知道，并提请全国人民代表大会讨论和批准。1958年2月11日得到全国人民代表大会通过。经过三年的谨慎工作，《汉语拼音方案》终于诞生。

方案的名称从《汉语拼音文字方案》改为《汉语拼音方案》，删除“文字”二字，这在拼音方案委员会中没有引起争论。因为，委员们都知道，叫它“文字”，它也不可能代替汉字，不叫它“文字”，它也有文字的性质。从一套字母到成为公认的文字，是一个长期的历史发展过程，这不是几十年的事情，而是几百年甚至更长时间的事情。日本虽然让日语罗马字取得法定地位，但至今也没有成为真正的通用文字，与其有文字之名而无文字之实，不如有文字之实而无文字之名。周总理在1958年1月10日《当前文字改革的任务》报告中说明，“《汉语拼音方案》是用来为汉字注音和推广普通话的，它并不是用来代替汉字的拼音文字”。这是非常切合实际的英明政策，从而避免了无谓的争论。“拼音”不是“拼音文字”，它是汉字的助手，助手能做汉字不便做和不能做的一切工作。

可是，是否“文字”方案的问题，群众十分关心。不少希望有一个“文字”方案的热心人，不断创制“文字”方案，寄到文改会。从1950年文字改革研究委员会时期到1955年8月31日召开全国文字改革会议之前，一共寄来655个“文字”方案。从1955年8月31日到1958年2月拼音方案公布，又寄来1000多个“文字”方案。从1958年2月公布拼音方案到1980年，还寄来1667个“文字”方案。群众创制的“文字”方案共计有3300多个。这说明广大人民群众对文字改革的深切关心，这是中国特有的爱国现象。

中国制订汉语拼音方案之前，苏联已经悄悄地废除拉丁化，改为斯拉夫化，把所有的拉丁化民族文字一概改成斯拉夫字母。蒙古文也是如此更改了。中国的拉丁化运动没有追随苏联。上世纪50年代，中国向苏联一边倒，有些同志主张采用斯拉夫字母，跟苏联结为文字同盟。苏联前来讲学的语言学者也提出这种建议。据说，苏联一位副总理来到中国，跟陈毅副总理说，希望中苏采用相同的字母。陈毅副总理说，中国文化必须跟东亚和东南亚联系，东亚和东南亚都习惯用拉丁字母。

关于语音标准问题，1955年全国文字改革会议重新肯定1924年实行的以北京语音为标准音的方案。在此之前，拉丁化运动反对纯粹以北京语音为标准，北拉接近“老国音”而不同于“新国音”，并且提倡方言拉丁化。例如：北拉区分“尖团音”，“基欺希”写“gi，ki，hi”，“济妻西”写“zi，ci，si”。这时候，拉丁化运动团体解散了，不再谈方言拉丁化。

回顾历史，19世纪后半叶我国就有人主张用方言拼音文字。在清末的切音字运动中，不少人提出了具体的方言方案。劳乃宣提出有名的“以南就北”的理论。瞿秋白把中国的方言等同于苏联的民族语言。这些主张的共同特点是，只看到中国语言的分歧现象，没有看到中国人民的国家意识已经高涨，群众迫切要求从“书同文”向“语同音”前进。《汉语拼音方案》是国家共同语的拼音方案，它为推进全国人民向说话能彼此听懂的国语目标作出了重大贡献。