正文

监管魔球:有所为,有所不为(2)

简化:政府的未来 作者:卡斯·桑斯坦


只要法律允许,我们仍会坚持全面分析政策的收益和成本。我们关注的是经济发展,力图创造就业机会,我们的主要目标是保证政府政策的出台不会影响这两个目标的实现。我们意识到某些规定需要私有经济领域承担很高的成本,并非只有少数不起眼的“企业”在为这些成本埋单。消费者也可能要承担这些高昂的成本,即商品或者服务的价格往往更高,而这一现象对于那些没有多少可支配收入的人来说无疑是雪上加霜。工人也有可能受到伤害,如薪资缩水、工作时间缩短,甚至连工作都保不住。而大型企业若要承担政府规定的高昂成本,受到负面影响的人就更多了。小型企业创造的就业机会很多,但它们却面对着巨大的监管压力。这样一来,无论是经济形势,还是民众本身,都免不了为此吃尽苦头。

我们不仅对出台理想的政府规定感兴趣,也很关注放松管制。从今往后,放松管制将是政府工作的重点。这也应该是新时代政府的一大特点,也是监管魔球发挥作用的关键。为此,我们启动了一项具有历史意义的“政府管理回顾工作”,旨在通过调查所有有案可查的政府规定,明确需要精简、简化甚至取缔的工作流程。这类回顾工作已经帮助我们减少了大量成本高、收益低的规定和要求,也因此节省了几十亿美元,缩减了数百万小时烦琐的文书写作时间。我希望在不远的将来,这方面的工作能取得更大的进步,这方面的统计数据也必然延续上升的趋势。

实际上,对当前存在的规定进行“回顾性分析”,旨在明确哪些做法可行,哪些不可行,已经成了美国政府常规工作的一部分。美国政府采取这一举措,引起了世界各国的关注,这可以说是自里根总统30多年前首创白宫信息与监察事务办公室以来,美国政府在监管政策领域取得的最重要的创新,也是简化政府的核心特征。

不管未来谁将入主白宫担任美国领袖,政府这样的转型必然存在,主要是因为这样的变化不带有任何政治倾向。要知道,有很多政府管理制度逼着民众选择自己的政治立场,而定期开展回顾性分析的政策则不会。无论你是民主党还是共和党,是自由派还是保守派,是左翼分子还是右翼分子,针对成本和收益进行慎重分析都是必要的,对现有的政府规定进行审定将一直是政府工作的一部分。

政府监管模式的转型将会一直持续。为了简化政府工作,保证人民的安全和健康,促进经济发展,我们需要不断深入探索。


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