二十三、美参院将修正和约

此次欧洲和约关于我国山东问题，主张极不公道。经我国拒绝签字，该和约已受一打击。盖我国虽处于弱国地位，然与对手国之德奥而言，总算协约方面之一部。我国若始终坚持非交回山东权利，决不补签德约，则从严格的观察，此次对德和约，已表示协约之不一致。连日美国参院，关于和约中之山东问题，亦主张加以极公正之修正。似此，则该约不能照凡尔塞和会条文完全批准。所谓五大强国执和会之牛耳者，又不能一致，公道犹在，吾人将拭目以俟之。兹将关于此问题之美参院态度汇载如左：容揆来电谓，美总统召见上议院议员及外交委员全体，说鲁案内容，又上议院邀请谙熟中华情形者三人，询问中国内容，福开森亦在被邀之列。嗣威尔逊与上院委员有之一段谈话。威氏曰：余非以美国关于承认国际联盟之事，对于诸君试为说明者，盖因此等之说明解释对于正式之批准，无何等之效力故也。若将以此等之说明解释为正式批准之一部分，则各国政府于条约正文之外，必须更审察。当承认美国上院之解释与否，从而待其批准，必至多费时日。余所谓解释者，不过明白条文之意义而已。又威氏断言曰：余党草国际联盟案时，于斯麦资将军之行动，加重大之注意。将军别有一种之和议案，特对于已解体之战败国，怀分割之野心。又有多数之质问，威氏答之曰：应于必要对于联盟中之某国，约定以兵力援助者。美国非负法律之责任，实负道德之责任。又据国际联盟之规曰，日本不能掌握山东之主权。又有质问日本能实践其誓言否，威氏答之曰：日本有履行誓约之决心，予固不惮公言之也。经此度谈话之后，美国参院开会大加辩难。对于威尔逊总统在凡尔赛所缔结之国际同盟及对德和约，大施攻击，而尤集矢于处置山东半岛之不公允。就中辩论最力者为强生洛克斯洛氏，我国驻美公使。容揆于二十三日电致北京政府，谓本日美国上议院外交股，通过德约修正案。其关于山东问题一章，所有“日本”二字，尽改为“中国”二字，并主张青岛及附属权利，归还中国。而日前南华早报伦敦劳打来电，□有关于同样之电文，译述于下。八月廿四日美京电：美上议院外交审查委员会，已将上议院员律治之决议实行，将德国在山东之权利与中国，而不给与日本。此事将在上议院内为之争持。共和党员声称伊等有十足之投票，以主持修正之条款。而民主党员，则深信其失败，虽为威总统辩护，终不能解释反对派之疑团也。

文章来源：《惟民》第四号，1919年8月31日