在会前我做了些思考，并尽可能吸收几位副理事长在理事长会议上所发表的意见，我想就四个问题，谈一点个人意见。

一、充分认识我们当前面临的形势

当前，我国职业教育面临的形势比较严峻，有许多新的问题需要我们进一步研究。

我们当前应该思考的是三个问题：

第一，随着经济全球化的发展和中国加入世界贸易组织，对我国的职业教育将会带来哪些挑战和机遇？

加入世界贸易组织，把我国的改革开放和与世界经济接轨向前推进了一大步。在当前经济全球化已成为不可逆转潮流的情况下，我们面临的形势就是我们如何适应这个潮流。从这个角度考虑，中央决定加入世界贸易组织，有利于我们进一步引进国外的资金、技术和人才，有利于我们的企业参与国际竞争；另外，中国参加世界贸易组织也是世界贸易组织本身的需要。近年来，中国的经济稳步快速发展，总量(GDP)超过了1万亿美元，居世界第七位，而且从发展势头来看，有可能在未来5～10年内，超过英国、法国和意大利，达到世界第四位。特别是在当前全球经济发展滞缓甚至衰退的情况下，我国经济仍保持了较高的发展速度，引起了世界的瞩目。在这种情况下，没有中国参加的世贸组织不能名副其实地称为世贸组织。此外，中国的加入，确实有助于增强发展中国家的声音，使世贸组织的规则更公平。

但是，目前我国正处在由传统的计划经济转向社会主义市场经济的过程中，加入WTO必然给我们带来很大挑战。特别是宏观上，政府的管理方法习惯采用审批制，而市场经济的发展要求减少审批制，增加核准制和登记制。另外，要求政府工作的透明度要提高。而且，在政策上要求政府对各类企业都实行国民待遇，这些都对我国的宏观经济管理带来许多新的挑战。此外，对我国的企业来说，面临的挑战将更加严峻。但是目前，我们的许多企业还没有紧迫感，它们要从国内市场走向国际市场，参与国际竞争，原有的企业经营理念就要有所改变，保持原有的观念和做法是没有出路的。举个例子，原来我们的企业习惯于“找婆家”，向政府要优惠政策。加入WTO以后，情况发生变化。最近，国内有十家苹果汁公司与美国打反倾销官司，原因是美国认为我们的苹果汁是在向它倾销，要加征89%的关税。国内有十家企业应诉，没有应诉的企业失去了竞争力，丢掉了美国市场。最后，应诉的十家企业取得了不同程度的胜利，关税都有所减少，但税率减到最低的是烟台的一家民营企业，因为它在成本上得到的政府优惠政策最少。由此可以看出，加入WTO带来的规则变化使我们的企业必须改变原有的经营理念。此外，由于企业要参与世界竞争，这对企业的人员素质提出了更高要求。所以，经济全球化使我们面临的竞争非常激烈。再如农业，由于土地资源不足，劳动力闲置率很高，使得我们的农产品价格远远高于国际市场价格。例如100公斤小麦，我国的人工成本是44元人民币，美国是8～12元，加拿大是4～6元。这些都是我国面临的严峻挑战。

第二，不管目前对新经济的定义有怎样的争论，一个不争的事实就是：21世纪，人类社会经济形态将发生巨大变化。

《第三次浪潮》的作者托夫勒在20世纪80年代就曾经预言，人类社会将进入新的社会经济形态。90年代，经济合作与发展组织(OECD)提出了知识经济的概念，对这一新的形态加以定义。总之，随着科学技术的高速发展，推动了社会经济发展，同时也推动了社会经济形态的转变。我个人同意这一观点，即人类社会经济形态是从农业经济、工业经济进入到知识经济时代。关于新经济时代的特点，我认为：知识经济是新的社会经济形态，虚拟经济是新的经济活动模式，网络经济是新的经济运行方式，知识工人是新的生产力的代表。在知识经济时代，谁占领了科技的制高点，谁就掌握了主动权。

有人认为，知识经济时代会有两类国家：一类是头脑国家，即生产知识、输出技术；一类是躯干国家，即运用知识、引进技术。我们要想在21世纪内实现中华民族的伟大复兴，就不能只做躯干国家，必须在知识经济、在高科技的发展上占有一席之地。但是，要做到这一点，没有人才是不可能的。人才不仅包括科学家，也包括有知识、有技能的熟练工人。所以说，随着新经济时代的到来，世界的竞争将是经济实力的竞争，经济实力竞争的背后是科技实力的竞争，科技实力竞争的核心是人才实力的竞争，而人才实力的竞争关键是人才创新能力的竞争。创新是要依赖于人才的知识和技能的。

第三，随着社会主义市场经济的不断推进，我们的一些管理方式和市场需求结构在不断变化，对人才的需求结构也在不断变化。如果不能适应人才需求的变化，我们的职业教育就不能取得较大的发展。

目前，社会上的正规学历教育比较热，但都去上大学，一是不可能；二是单靠大学培养出的人才，在结构上也不能适应市场经济的要求。这一点要引起我们的注意和思考。不是所有的职业都要大学生、硕士、博士从事，有些职业可能有高学历的人还干不好。比如说，目前深圳的博士、硕士很多，但现在最需要的是有经验的钳工。一个高级钳工在深圳的工资要比一个普通硕士的工资还要高。这一现象就说明了一个问题，对于就业需求结构，不能只看总量，还要看结构，它是随着社会主义市场经济的发展而变化的。我们的教育，包括职业教育，如果不能适应发展，必将导致结构性失业问题；也就是说，虽然我们对人才有很大的需求，但是有的人才显得过剩，有的人才则不够。所以我认为，我们的职业教育面临着三种新形势——经济全球化、我国加入WTO、新经济的发展和我国社会主义市场经济的推进，这些都给职业教育提出了新的课题。另外，加入世贸组织后，我们要逐步开放银行业、保险业等，允许外资独资办企业并对其实行国民待遇。随着外资企业的涌入，使得人才市场上的竞争更加激烈。所以，职业教育面临的形势确实值得我们重视。