本书的研究内容一共包括四大部分。部分首先分析了全国与巴中市残疾人的贫困现状、原因与影响，进而论述了巴中残疾人扶贫的历史、措施与效果。第二部分主要分析了政府介入农村残疾人扶贫的必要性，并指出当前政府扶贫管理体制存在的弊端，进而提出巴中市对该体制的改善创新经验，并总结了政府扶贫管理与服务能力提升的表现。第三部分以增能理论为基础，首先指出残疾人具备一定的发展能力，但出于各种环境、资源与机会的限制，导致其自我发展能力不足，因而需要对残疾人进行增能。巴中市对残疾人的增能主要表现为一种“外部支持+内源发展”的模式，即在政府部门、社会力量支持下，提升残疾人的生存能力、社会参与能力、自组织能力与自我效能感。第四部分分析了残疾人扶贫资金来源单一的弊端，进而以福利多元主义视角指出公私合作的重要性，并分析了巴中市残疾人扶贫筹资的创新手段。
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