非营利组织管理

　　我们将最重要的社会职能：教育、公益事业以及健康维护和安全保障等托付给了非营利组织及政府；然而我们却发现，不法行为和不善经营已经严重地削弱了公众对此类机构的信任。有什么办法可以恢复公众的信任吗？通过有力的论证，里贾纳·E·赫茨琳杰指出，此问题的答案在于责任制（accountabillty）。她认为，非营利组织和政府缺少商业领域中的强制性责任机制。因此，需要有一定的规则对其加以监督，以帮助它们高效益、高效率和负责任地完成自己的社会使命。在借鉴证券交易委员会（Securi-ties and Exchange Commission，SEC）管理证券交易的成功经验的基础上，赫茨琳杰针对上述问题勾勒出了一个她称之为“披露-分析-发布-惩罚”的解决方案。她的方案要求非营利组织和政府部门加强向大众披露、分析和发布有关自身工作表现的信息，同时惩罚不遵守上述要求的机构。作者还特别强调通过披露量化的非财务信息来衡量学校、医院等组织的效益。她运用上述观点，对加利福尼亚州的奥兰治县破产案进行了分析，指出了避免该事件发生的途径。最后，她呼吁非营利组织及政府部门的管理人员、监督人员、社会成员以及民选官员共同努力，以恢复公众的信任。

　　里贾纳·E·赫茨琳杰（Regina E.Herzlinger） 哈佛商学院教授，南希·R·麦克帕林商业行会会长，非营利财政管理和控制以及医疗保健业的专家。著有《给你的财政做体验：非营利组织经理和事会成员实用指南》、《以市场为动力的医疗》（该书获1998年美国健康医疗经理学院年度最佳图书奖），以及《非营利组织财务会计和管理控制》。