20世纪70、80年代以来,日益加剧的全球经济竞争、第三次民主化浪潮、突飞猛进的信息技术革命和政府绩效赤字,促成了一个全球性的政府改革运动。作为这些改革的重要成果,以往的市场一政府的两极关系被日益改写为市民社会与市场、政府的"三足鼎立"关系。民间非营利、非政府组织以惊人的速度蓬勃兴起,形成了一场全球性的"结社革命"。 在我国,尽管目前每千人拥有的社团只相当于法国的1/90、美国的1/40,但从历史上看,我国的社会组织发展正处于一个重要时期。截至2005年底,全国经民政部门登记的各类民间组织已经达到31.5万个。更重要的是,这些社会组织正在成为我国经济社会发展中的一支重要力量,在社会公共事务管理中发挥着越来越重要的作用。 浙江省是我国市场经济发展较为成熟的地区,也是地方政府创新比较活跃的地区,还是社会组织发育比较充分的地区,特别是民间商会的发展引人注目。而且,市场经济发展、地方政府创新与社会组织发育之间存在着一种重要的关联性。研究它们之间的关系,既有助于解释浙江经济社会发展模式,也可能对其他地区的经济社会发展提供一定的示范意义。本书以地方治理为分析框架,试图通过考察浙江省温州市的重要治理主体--民间商会与地方政府的现实发展,特别是通过探讨民间商会与地方政府之间的互动机制,来展开这一工作。 本书对于"民间商会与地方政府"的研究,是我们多年来对于浙江温州商会研究的延续,它与我们此前的研究成果《在政府与企业之间:以温州商会为研究对象》(浙江人民出版社,2004)有着直接的相承关系,敬请读者和评论家能够合而观之。