制度，作为公共管理的一个核心概念和理念，是国家与社会治理活动与治理状况的基本标示。没有制度的治理不仅永远达不到善治的境界，而且在今天简直就是不可想像的。制度化治理在中国意义更加凸显。法治化，作为国家治国方略的夙求，最直观的理解无非是树立制度本位。制度的价值在向来缺乏制度的农村体现得最为充分。这不仅因为真正意义上的制度化治理在农村刚刚破题甚或尚未破题，而且因为没有农村的制度化、法治化，要实现整个国家的制度化、法治化只能是一种奢望。在美国福特基金会的资助下，我们进行了这项以制度为向度、以乡村为范本的研究。梳理现有的农村治理制度体系，摸清农民制度意识和农村治理的真实状况，无疑是我们工作的着力点和重头戏，在此基础上我们又尝试把现代公共管理的一些新的理念特别是制度治理理念引入村庄治理实践，因此，除了确立几个调研基地外，我们还建立了1个实验点。作为对上述工作的整理和升华，本书主要包含六部分内容：第一部分，导论；第二部分，学理分析篇；第三部分，实证分析篇；第四部分，问卷分析篇；第五部分，实验基地篇；第六部分，制度选粹篇。本书是一部关于农民社区的研究专著，内容涉及村级治理制度、地方法规制度、地方执法制度、村级规约、村级治理制度的建设经验、村级规约建设的比较分析等方面。
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