中华人民共和国道路运输条例疑难问题解答

第一章总则
1.《中华人民共和国道路运输条例》主要解决哪些问题？
2.《中华人民共和国道路运输条例》中的"道路"具体包括哪些内容？
3.如何正确认定经营性道路运输和非经营性道路运输？
4.道路运输经营活动包括哪些？
5.《中华人民共和国道路运输条例》规定的道路运输相关业务包括哪些？
6.如何贯彻《中华人民共和国道路运输条例》规定的公开、公平、公正和便民的原则？
7.如何贯彻《中华人民共和国道路运输条例》所规定的发展乡村道路运输，提高乡镇和行政村通班车率的原则？
8.如何鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营？
9.如何界定交通主管部门和道路运输管理机构在道路运输管理工作中的职能？
10.《中华人民共和国道路运输条例》规定的授权的具体含义是什么？
11.《中华人民共和国道路运输条例》颁布实施以前，一些地方将道路运输经营业务和道路运输相关业务分别交给不同的机构实施管理，条例实施后是否需要对以前的管理体制进行调整？是不是所有涉及条例规定业务的机构都可以以道路运输管理机构的名义进行执法？
12.《中华人民共和国道路运输条例》与部门规章、地方性法规、地方政府规章的规定不一致的，应如何处理？
13.地方性法规能否设立《中华人民共和国道路运输条例》没有规定的行政许可？
14.对于《中华人民共和国道路运输条例》没有规定的道路运输相关业务，道路运输管理部门应当如何进行管理？
15.乡镇设有乡镇道路运输管理机构是否属于《中华人民共和国道路运输条例》规定的道路运输管理机构？乡镇道路运输管理机构在《中华人民共和国道路运输条例》实施后的性质和地位发生了什么变化？
16.市辖区没有设立道路运输管理机构，道路运输管理职权由谁行使？
17.《中华人民共和国道路运输条例》设定了多少项行政许可？
18.对于已经取得道路旅客运输经营许可或者道路货运经营许可后，经营者使用新增加的车辆未经道路运输管理机构检测并配发车辆营运证的，如何处理？
19.《中华人民共和国道路运输条例》规定的经营许可证件包括哪些？
20.《中华人民共和国道路运输条例》实施以后，可否继续实施国务院交通主管部门制定的《道路运输行政处罚规定》？
第二章 道路运输经营
21.申请人具备《中华人民共和国道路运输条例》第八条规定的条件，是否就一定能够取得道路旅客运输经营资格？
22.个人能否申请从事道路运输经营业务？
23.《中华人民共和国道路运输条例》规定的检测与《中华人民共和国道路交通安全法》中的机动车安全技术检验之间的关系是什么？
24.《中华人民共和国道路运输条例》实施以后，购置运输车辆是否还需要审批？
25.《中华人民共和国道路运输条例》第九条规定的"3年内无重大以上交通责任事故记录"该如何确认？
26.道路运输企业资质评定的有关条件是否可作为道路运输经营的准入条件？
27.道路运输管理机构在受理申请时进行的审查和决定受理后进行的审查有何不同？
28.《中华人民共和国道路运输条例》所规定的安全生产管理制度包括哪些内容？
29.客运企业申请的经营范围既包括省际客运，又包括省内客运、县内客运时，应当向哪级道路运输管理机构申请？
30.跨省行政区域从事客运班线经营的，除经起始地和目的地的道路运输管理机构审批外，是否还需途经区域的道路运输管理机构审批？是否允许旅客在途经区域上下旅客？
31.客运班线实行分级审批后，上级道路运输管理机构在班线审批时，是否应当征求下级道路运输管理机构的意见？
32.《中华人民共和国道路运输条例》规定哪些从业人员需要取得从业资格才能上岗？
33.从业人员上岗培训是实行社会化培训还是由道路运输管理机构自己培训？
34.未经验收合格的农村公路能否搞班线客运？
35.道路运输经营许可证和车辆营运证之间是什么关系？取得车辆营运证需要审批吗？
36.《中华人民共和国道路运输条例》实施以后，道路运输经营许可证的副本还适用吗？副本的作用是什么？
37.对道路运输经营许可证和车辆营运证是否需要进行年审？
38.怎样理解道路运输经营许可与工商登记之间的关系？
39.道路运输管理机构不受理道路运输经营申请，是否应当告知申请人不予受理的理由？
40.已取得道路运输经营许可的企业从事运输经营活动是否有经营期限？
41.客运企业申请增加客运班线的应当如何提出申请？
42.运输企业已经取得道路运输经营许可和客运线路经营许可，在原客运班线上新增营运车辆（增加班次），需不需要办理申请和审批手续？
43.道路运输企业开业后新增车辆是否需要进行检测？
44.是否所有的客运班线都需要通过招投标的方式进行审批？
45.《中华人民共和国道路运输条例》规定的班线招标是否是行政许可？
46.客运班线运力饱和的标准是什么？
47.客运班线能否实行经营权有偿使用？能否进行转让？
48.从事道路运输经营业务的驾驶人员考试合格后，是否需要颁发有关证明文件？如果颁发相关证明文件，是否需要年审？
49.普遍服务的具体含义是什么？
50.为什么终止客运经营要提前告知原许可机关？
51.在运输过程中发生违法犯罪行为致使旅客人身受到伤害，财物被盗、被抢时，客运企业是否要负赔偿责任？
52.禁止运输的物品包括哪些？
53.道路旅客运输是否要悬挂线路标志牌？
54.暂停班线客运的，需要办理哪些手续？对于擅自暂停班线客运的，应当如何进行处罚？
第三章 道路运输相关业务
第四章 国际道路运输
第五章 执法监督
第六章 法律责任
第七章 附则