警察行政强制的理论与实践

　　作者对警察行政强制问题的考察，主要分为两个部分：一是有关基本理论问题的研究，作者主要侧重对行政强制基本理论进行研究，当然，在这过程中，作者会注意结合警察法上的现象和问题进行思考的。这部分的研究构成了本书的第一编“基本理论之建构”。二是对警察强制手段的具体形态进行个案分析和研究，这构成了本书的第二编。在作者看来，如果要说警察法上行政强制有什么特色的话，最主要、最突出的还是表现在具体的强制手段上。要想更加透彻地了解警察行政强制的基本特性，像这样的个案研究肯定是必不可少的。而且通过对具体形态的分析，对于完善相关警察立法和实践，也能提出更加细致、更具有针对性的意见来。为此，作者在第二编“具体形态之研究”中重点探讨了枪支与警械的使用、行政管束、警察调查、传唤以及突发事件中的警察强制措施等。这些警察手段有的表现为即时强制形态，如行政管束，也有的是混合型的强制手段，如警察调查以及警察枪支与警械的使用。需要说明的是，当初在申报北京市哲学社会科学“十五”规划项目的时候，作者对整个课题的设计本来是想把劳动教养、强制戒毒、收容教育等措施一并收入到警察行政强制之中来研究。

　　余凌云，清华大学法学院教授，兼任中国法学会行政法学研究会理事，中国法学会比较法学研究会理事，首都社会治安综合治理研究会理事，中国人民大学宪法与行政法治研究中心客座教授，中国安全防范产品行业协会专家委员会专家。研究领域为行政法学、警察法学。1989年于南京大学法律系获法学学士学位。1994年、1997年于中国人民大学法学院获法学硕士、博士学位。1989年至l991年在安徽省马鞍山市人民检察院工作。1997年至2006年在中国人民公安大学工作，任讲师、副教授、教授，三级警监，享受公安部部级津贴。1998年2月至1999年1月被聘为香港城市大学法学院研究助理（Research Associate），2002年3月至2003年3月在英国剑桥大学法学院做访问学者（visitor），2004年11月至12月在英国布莱姆希尔警察学院接受高级警官培训。个人著有《行政契约论》（中国人民大学出版社2000年第一版，2006年修订第二版）、《行政自由裁量论》（中国人民公安大学出版社2005年版）、《公安机关办理行政案件程序规定若干问题研究》（中国人民公安大学出版社2004年第一版、2007年修订第二版）等5部学术专著。曾在《中国社会科学》、《法学研究》、《中国法学》、《法学家》、《中外法学》、Intema-tional Journal Oil Minority and Group Rights等国内外学术刊物上发表论文50余篇。主持国家社会科学基金项目、教育部优秀青年教师资助计划项目、北京市哲学社会科学规划项目、公安部部级重点课题和工作专项项目、司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目等多项课题。获得首届中国青年法律学术奖（法鼎奖）（2005年）、北京市第八届哲学社会科学优秀成果二等奖（2004年）等奖项。多次参加国家立法起草或论证工作。在中央电视台综合频道“今日说法”、新闻频道“法治在线”和“东方时空”、社会与法频道“法律大讲堂”、公安部“中国警务报道”、中央人民广播电台“新闻观潮”和“中国之声”等栏目上做过大量法制宣传工作。