随着人力资本在经济增长中的作用日益明显，各国政府纷纷加大对人力资本的投资，有关财政政策与人力资本的研究也就成为我国理论界研究的重点课题之一。《财政政策与人力资本研究》旨在利用柯布一道格拉斯生产函数实证分析财政政策对人力资本形成的影响，在此基础上分析我国现行财政政策不适应或阻碍人力资本形成的具体表现，据此探寻我国财政政策变革或改进的道路，以期促进我国人力资本的形成与发展。首先，《财政政策与人力资本研究》对财政政策与人力资本的国内外理论研究动态进行了简要概述，对人力资本概念、人力资本特征进行了分析，并根据舒尔茨对人力资本投资的定义，介绍了人力资本投资的范围。在此基础上，对受教育年限法、学历指数法、技术等级法、新增教育年限法等人力资本计量方法进行了分析，并利用受教育年限法和新增教育年限法对我国人力资本存量和人力资本增量进行了估算，同时，对人力资本存量的产业分布和地区分布进行了分析。在上述分析的基础上，运用卢卡斯人力资本外部性内生增长函数，对我国人力资本与经济增长的关系进行了实证分析，认为人力资本对我国经济增长起着重要促进作用。其次，利用菲德两部门模型对我国人力资本投资的外部性进行了实证分析，认为教育产品的外部性将减少人力资本供给。另外，还从教育投资风险、教育信贷市场信息不对称、教育结构失调、不完全保险市场和现代内生增长理论等方面分析了财政政策介入人力资本的必要性。
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