近年来，上海市公务员录用考试的报名人数一直居高不下，许多部门职位的竞争相当激烈。据专家预测，这种趋势在未来几年内还将继续。为帮助广大考生在较短的时间内高效、便捷、准确地把握公务员录用考试的脉络，我们根据中央、国家机关公务员录用考试的要求，深入研究了上海市公务员录用考试历年真题及考试大纲，针对命题中出现的最新变化，精心编写了《上海市公务员录用考试专用教材》系列丛书，供考生参考使用。本书是该系列丛书之《申论》。申论作为公务员录用考试的一个重要组成部分，历来是众多考生颇为重视的科目。但是，纵观历年申论考试的得分情况，大多数考生的分数均在50分左右，有的考生甚至只得十几分。再加上申论考试主观性试题比重较大，因此成为众多考生头疼的科目。经过对历年真题及考试大纲的分析，我们总结出上海市申论考试的命题规律和发展趋势，以期对考生的复习有所帮助。1．紧密联系公务员工作，逐渐向国考靠拢纵观近几年上海市公务员录用考试申论科目的基本趋势，其变化呈以下规律：考试题材的选取紧密联系公务员工作，2009年的题材和题目设置向国家公务员申论考试靠拢。上海市申论考试既考查公务员制度、精神、相关法规，还考查考生阅读理解的能力、综合分析的能力、提出和解决问题的能力及文字表达能力。2009年上海申论的材料内容是农民工子女教育问题，属于当前的一个社会热点问题。因此，考生在复习的过程中，应充分了解公务员的相关知识，同时通过新华网、《人民日报》等主流媒体关注社会热点问题，并经过深入思考分析，形成自己的观点。2．材料内容越来越丰富上海市申论考试十分注重对考生提出问题、分析问题、解决问题能力的考查，材料内容涉及政治、经济、文化等多方面，阅读量也呈逐渐增长的趋势。所以考生要重视平时的知识积累，不断扩大自己的知识视野，提高申论考试所需要的各方面能力。3．出题形式相对固定近几年来，在国家公务员申论考试的出题形式不断变化的大背景下，上海市申论考试的出题形式相对固定，从2006年到2009年，一直保持判断题、概括题、对策题和议论文四个题型。2009年的题目中，还出现了公文格式判断题。灵活的出题形式要求考生在备考中有充分的准备，考试时才能从容应能。
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