家庭承包经营权：现状、困境与出路

导论／1
第一章 家庭承包经营权的历史演进与现实内容／9
第一节 新中国成立前的均田制与土地分配状况概说／9
一、历史上的均田制／9
二、影响地权分配的因素／11
三、历代耕地分配实况／15
第二节 集体土地所有权的形成与家庭承包经营制的兴起和发展／16
一、农村集体土地所有权的形成／17
二、家庭联产承包责任制的产生和确立／18
三、由家庭联产承包责任制向家庭承包经营制的演变／20
第三节 家庭承包经营权的法律化、物权化进程／21
一、《民法通则》确立“土地的承包经营权”概念／22
二、《农村土地承包法》对土地承包经营权的系统化／23
三、《物权法》确认土地承包经营权的用益物权属性／25
四、家庭承包经营权的进一步发展／26
第四节 作为物权的家庭承包经营权的特征与内容／27
一、家庭承包经营权的概念／27
二、家庭承包经营权的基本特征／28
三、家庭承包经营权与“四荒”承包经营权的不同／32
四、家庭承包经营权的基本内容／35
第二章 家庭承包的承包方、发包方及其相互关系／39
第一节 家庭承包的承包方／39
一、农村集体经济组织的成员／39
二、农户／50
第二节 家庭承包的发包方／56
一、家庭承包的发包方／56
二、发包方的多重职能与角色／59
第三节 发包方与承包方的相互关系及其对家庭承包经营权的影响／61
一、发包方与承包方之间的多重关系／61
二、发包方利用职权影响或者侵害家庭承包经营权的事例分析／62
二三、发包方利用职权影响或者侵害家庭承包经营权的背景和原因分析／72
第四节 关于处理发包方与承包方关系的若干思考／76
第三章 家庭承包经营权的创设／82
第一节 家庭承包经营权创设的方式／82
一、统一发包／82
二、个别调整／83
三、家庭承包合同的订立与家庭承包经营权的设定／84
第二节 家庭承包经营权创设的非交易性／84
一、家庭承包经营权创设的强制性／85
二、家庭承包经营权创设的身份性／86
三、家庭承包经营权创设的福利性／87
四、家庭承包经营权创设的集合性／88
五、家庭承包经营权创设的非交易性的基础分析／89
第三节 地权稳定与地权调整的冲突／92
一、承包地调整的现状与原因／93
二、稳定地权的努力与困境／94
三、缩短承包期限抑或永久承包?／96
第四节 家庭承包合同及其与家庭承包经营权的关系／98
一、家庭承包合同的性质与特征／98
二、债权性的家庭承包经营权与家庭承包合同的关系／101
三、《物权法》基础上的家庭承包经营权与家庭承包合同的关系／103
第四章 家庭承包经营权的归属与继承／116
第一节 家庭承包经营权的归属／116
一、关于家庭承包经营权归属的不同认识／116
二、本书关于归属问题的基本认识／119
三、适用按份共有规则需要明确的几个问题／124
第二节 家庭承包经营权的继承／131
一、关于家庭承包经营权继承问题的立法／131
二、家庭承包经营权可继承的前提／133
三、继承家庭承包经营权的继承人的范围／134
第五章 家庭承包经营权的流转／137
第一节 家庭承包经营权流转制度概说／137
一、家庭承包经营权流转的含义／137
二、家庭承包经营权流转制度的演变／138
三、家庭承包经营权流转的原则和方式／140
第二节 家庭承包经营权流转的限制及其背景分析／142
一、现行法对家庭承包经营权流转的限制／142
二、法律限制家庭承包经营权流转的背景分析／146
三、家庭承包经营权流转限制的不利影响／147
第三节 家庭承包经营权流转制度改革的争论与实践／149
一、关于家庭承包经营权的转让／149
二、关于家庭承包经营权的抵押／152
三、关于家庭承包经营权的入股／155
四、简短的评析／158
第四节 一种改革设想：家庭承包经营权的分割流转／159
一、英国法上的租赁地产权／159
二、创设“次土地承包经营权”的理论分析／162
三、创设“次土地承包经营权”的现实途径／163
四、家庭承包经营权的分割流转／166
第六章 家庭承包经营权的消灭与农地转用／171
第一节 家庭承包经营权消灭的原因／171
一、期限届满／171
二、发包方收回承包地／172
三、承包方交回承包地／175
四、承包地灭失／175
五、承包地被转用为建设用地／175
第二节 承包地的用途限制及转用为建设用地的途径／176
一、承包地的用途限制／176
二、承包地转为建设用地的法律途径／177
第三节 发包方转用承包地对家庭承包经营权的影响／179
一、家庭承包经营权在转用中被消灭／179
二、家庭承包经营权人在承包地转用程序中缺位／181
三、家庭承包经营权人的利益无法得到保障／183
第四节 政府征收集体土地对家庭承包经营权的影响／184
一、现行土地征收制度及其主要缺陷／184
二、家庭承包经营权在土地征收中被消灭／188
三、家庭承包经营权人在征收法律关系中缺位／189
四、农户难以获得体现家庭承包经营权价值的补偿／190
第五节 建立和完善保障家庭承包经营权人利益的机制／193
一、农地发展权理论的启示意义／194
二、规范集体内部的农地转用，确立保障家庭承包经营权人利益的机制／197
三、完善土地征收制度，保护家庭承包经营权人的利益／199
第七章 家庭承包经营权的困境与革新／201
第一节 家庭承包经营权的现实困境／201
一、家庭承包经营权的多重制约／201
二、家庭承包经营权制度的内在冲突／213
三、家庭承包经营权的现实缺陷／220
第二节 革新家庭承包经营权的现实基础分析／224
一、城乡一体化发展战略目标的确立／225
二、农民生存条件的改善和生存空间的拓展／226
三、土地价值实现途径的多元化／229
四、农村集体经济组织经营农业用地的职能的弱化／230
第三节 革新家庭承包经营权制度的设想／231
一、对既有的革新方案的评介／232
二、革新家庭承包经营权制度的基本目标／234
三、革新家庭承包经营权制度的方案设想／237
结语／244
参考文献／252
后记／262