2007年4月，时任中央教育科学研究所所长朱小蔓教授率领中国职业教育代表团访问俄罗斯。正是在这次访问的过程中，中国职业教育代表团与俄罗斯欧亚基金会进行了接洽，双方感到有进一步交流与合作的需要，于是达成了意向性的合作约定。首先，启动中俄两国典型地区职业教育改革和发展方面的比较研究。随即，中央教育科学研究所组织专家队伍落实具体工作，组织了科研课题立项，并拨专项资金予以支持。同时，由徐长发研究员牵头组织了专题研究队伍，设立总课题组；经与俄罗斯欧亚基金会协商，在中国选择了沈阳市、苏州市、日照市分设三个子课题组，组织研究力量，制订了研究计划，分别开展调查研究工作。 课题组认为，这项研究是非常有价值、有意义的。它对于进一步加强中国和俄罗斯教育领域的合作具有引领和示范作用，也具有探索性。比如如何开展比较研究，如何开展实证研究，如何促进政府、企业、学校、社会组织之间对教育的关心、关注、支持与合作问题，等等。2007年11月，俄罗斯代表团访问了中国山东省日照市和江苏省苏州市的职业技术学院，进行了考察交流。中央教育科学研究所也选派姜晓燕女士到俄罗斯学习进修、考察研究一年。通过考察交流，中俄两国研究人员之间加深了了解，增进了友谊，扩大了合作，促进了发展经验的相互借鉴。
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